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    為規(guī)范藥品、醫(yī)療器械違法案件處罰的自由裁量行為，安徽省寧國市食品藥品監(jiān)管局在依法享有的行政處罰權(quán)限范圍內(nèi)，對違法行為是否給予處罰以及處罰幅度的選擇建立“基準(zhǔn)”制度，自由裁量將不再“自由”。 
    結(jié)合近年來執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際，該局確定在處理藥品、醫(yī)療器械案件、實(shí)施自由裁量時(shí)，應(yīng)遵循法定原則、公開原則、公正原則、過罰相當(dāng)原則、權(quán)利保障原則和案卷排他原則。并按照違法的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和危害后果的輕重程度將違法行為劃分為五類，對各類違法行為，確定相對統(tǒng)一的處罰幅度。在處理行政處罰案件時(shí)，區(qū)別不同情形，依法給予不同的行政處罰。不同違法行為人實(shí)施的同類或近似的違法行為，參照基準(zhǔn)統(tǒng)一量裁，給予同等的處罰，防止“同案異罰”。自由裁量執(zhí)行情況，納入執(zhí)法責(zé)任制考評指標(biāo)體系，確保行政處罰公正公開。（作者單位：安徽省寧國市食品藥品監(jiān)管局）