"8點45分遞交申請材料，9點15分就領到了小餐飲登記證，真沒想到這么快！"日前，在山東省青島市城陽區(qū)食品藥品監(jiān)管局服務大廳，水悅城某飲品店負責人劉東驚喜地說。

　　據(jù)悉，為全面落實深化"放管服"改革，貫徹青島市委、市政府《青島市深化"一次辦好"改革深入推進審批服務便民化實施方案》，8月10日，青島市食藥監(jiān)局公布"一次辦好"事項清單，其中包括食品經(jīng)營許可新發(fā)、麻醉藥品和第一類精神藥品運輸證明核發(fā)、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可核發(fā)等60多個事項，全力打造"審批事項少、監(jiān)管工作嚴、辦事效率高、服務質量優(yōu)"的食品藥品監(jiān)管政務環(huán)境。

　　精準服務更便民

　　為落實"一次辦好"清單要求，青島市各級食品藥品監(jiān)管部門積極創(chuàng)新服務方式。

　　青島市食藥監(jiān)局研究制定了政務服務標準規(guī)范，將審批事項由原來的20大項53個子項，拆分成14個大項63個子項，推進政務服務事項辦理標準化、規(guī)范化，實現(xiàn)同一事項無差別受理辦理，為"一次辦好"提供基礎支撐。

　　與此同時，青島各區(qū)市食品藥品監(jiān)管部門紛紛推出便民服務，落實"一次辦好"改革。

　　8月26日，李滄區(qū)徐水路小學食堂獲得了《食品經(jīng)營許可證》，校長侯萍萍激動地說："沒想到上午遞交申請，下午就收到了許可證，這離不開李滄區(qū)食品藥品監(jiān)管局的指導幫助。"說起食堂建設，侯校長感慨萬千，"建設工期只有暑假兩個月的時間，從布局到食品經(jīng)營許可申辦，我們這些'門外漢'都一頭霧水。"李滄區(qū)食藥監(jiān)局的工作人員獲悉后，主動與校方聯(lián)系，兩次上門指導，幫助學校食堂趕在開學前取得《食品經(jīng)營許可證》。

　　據(jù)悉，"兩次上門"是李滄區(qū)食藥監(jiān)管局為落實"一次辦好"改革建立的精準服務模式：在第一次上門服務中，對食品加工場所布局、功能間設置、配套設施等提出指導意見，對相關從業(yè)人員進行集中培訓，告知申請許可的有關事項；在第二次上門服務中，對從業(yè)人員培訓情況進行考核并現(xiàn)場發(fā)放培訓證，指導申請人網(wǎng)上申請許可，對場所進行核查驗收。執(zhí)法人員將紙質許可材料匯總，送至審批大廳，由審批大廳核發(fā)《食品經(jīng)營許可證》并郵寄至經(jīng)營單位，讓申請人"零跑腿"。

　　萊西市食品藥品監(jiān)管局則推出"你來我?guī)娃k"服務。申請人只需帶齊相關證件，審批窗口的服務人員就全程幫辦代辦，全面加快審批速度。

　　此外，萊西市食藥監(jiān)局還不斷提升"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"水平，實現(xiàn)所有審批業(yè)務全程網(wǎng)辦。該局把所有行政審批數(shù)據(jù)推送至青島市政務信息資源共享交換平臺，提升數(shù)據(jù)利用率，讓群眾動動手指就能辦業(yè)務，實現(xiàn)少跑腿、少排隊。

　　優(yōu)化監(jiān)管增活力

　　近日，青島市食藥監(jiān)局為全面落實深化"放管服"改革，要求各區(qū)市主動優(yōu)化監(jiān)管理念和模式，真正做到審批更簡、監(jiān)管更強、產業(yè)扶持及指導更有效。

　　日前，某金融租賃公司的新型醫(yī)療器械融資租賃項目落戶嶗山區(qū)，并獲得醫(yī)療器械經(jīng)營許可，目前已完成一筆價值900萬元的醫(yī)療器械租賃業(yè)務，填補了山東省融資租賃企業(yè)經(jīng)營醫(yī)療器械項目的空白。"用一項審批撬動一個新業(yè)態(tài)，離不開監(jiān)管思路的創(chuàng)新。"據(jù)嶗山區(qū)食品藥品監(jiān)管局局長杜萍介紹，該局借鑒上海等地的先進經(jīng)驗，在項目申請、合同修訂、運營管理等環(huán)節(jié)，對企業(yè)進行產業(yè)政策與監(jiān)管審批指導；協(xié)調山東省食品藥品監(jiān)管局醫(yī)療器械監(jiān)管處負責人及相關專家，登門為企業(yè)一次性辦理醫(yī)療器械經(jīng)營許可審批。杜萍表示，嶗山區(qū)食藥監(jiān)局將繼續(xù)從產業(yè)扶持和企業(yè)發(fā)展入手，探索跨界類新興產業(yè)項目監(jiān)管新模式，進一步激發(fā)市場活力。

　　膠州市食品藥品監(jiān)管局也將落實"一次辦好"改革融入日常監(jiān)管工作中。為承接好下放的糧食加工品、調味品等18類食品生產許可的審批工作，9月6日，膠州市食藥監(jiān)局局長王桂懂、副局長徐瑞晰一行24人，赴膠州某食品公司進行檢查。檢查組對照《食品生產許可審查通則》《食品生產日常監(jiān)督檢查要點》，查看企業(yè)原輔料進貨查驗記錄、關鍵環(huán)節(jié)控制記錄等材料，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場給予反饋。

　　自"放管服"改革以來，青島市各級食藥監(jiān)管部門通過創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強產業(yè)扶持及指導力度，努力激發(fā)企業(yè)活力，幫助企業(yè)實現(xiàn)產業(yè)突破，營造良好的營商環(huán)境。

　　創(chuàng)新模式再提速

　　青島市各級食藥監(jiān)管部門以"一次辦好"事項清單工作為契機，創(chuàng)新行政審批工作模式，切實提升政務服務工作效能。

　　青島市食藥監(jiān)局對標國內先進地區(qū)，尋找差距，優(yōu)化流程，力爭政務服務水平最優(yōu)、審批時限最短。該局對江蘇省、浙江省和山東省內地市級食品藥品政務服務辦理時限和審批材料進行調研后，對青島市食品藥品審批事項進行調整，調整后辦理時限提速幅度最高達到44%，平均提速25%。

　　平度市食品藥品監(jiān)管局將"一次辦好"事項清單細分化，將食品經(jīng)營許可新發(fā)由原來的"自受理申請之日起20個工作日內作出是否準予行政許可的決定"縮減至5個工作日，并且做到全程網(wǎng)辦、"零辦理成本"和"零跑腿"。

　　嶗山區(qū)政府分管領導與嶗山區(qū)食藥監(jiān)局相關人員曾多次登門，為青島海洋生物醫(yī)藥研究院作政策解讀，幫助企業(yè)梳理完善了一類醫(yī)療器械項目11個，并為其中5個項目一次性完成備案，推動企業(yè)科研成果的跨階段轉化。

　　為進一步完善工作機制，加強責任落實，青島市食藥監(jiān)局還成立督導組，就各地貫徹落實"一次辦好"情況及群眾滿意情況進行督導檢查。該局要求各部門全力抓好窗口作風整治，細化措施，責任到人，確保"一次辦好"清單服務事項要求落到實處。（記者 張斌）