用滿腔熱情幫扶白褲瑤貧困群眾
2016年3月,我被任命為廣西南丹縣“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊隊長。南丹縣被譽(yù)為瑤族的支系——白褲瑤之鄉(xiāng),2015年底,在新一輪精準(zhǔn)識別貧困戶分?jǐn)?shù)排名中,白褲瑤貧困人口占全縣貧困人口的57%,是廣西脫貧攻堅的“硬骨頭”。
我對扶貧工作并不陌生,2006年我曾在崇左市龍州縣上降鄉(xiāng)里城村擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。雖然扶貧任務(wù)艱巨,兒子年紀(jì)還小,但我接到“二次”扶貧任務(wù)時沒有絲毫遲疑。這里,要感謝作為教師的父親對我的影響,樂善好施、幫助他人是我的人生信條。
編制規(guī)劃白褲瑤群眾迎來新生活
經(jīng)過多次走訪調(diào)研,我意識到,要改變白褲瑤貧困群眾的貧困面貌,必須從長計議,制定一個完善長遠(yuǎn)的規(guī)劃。于是,我立即組織扶貧工作隊的隊員們一起開會、翻閱資料,最后,在南丹縣委、縣政府的支持與鼓勵下,通宵達(dá)旦,用了3天時間,編制出了107頁的《廣西南丹縣白褲瑤聚居區(qū)“十三五”脫貧發(fā)展規(guī)劃》,提出建設(shè)“中國白褲瑤脫貧攻堅樣板區(qū)”“中國白褲瑤旅游扶貧示范區(qū)”“廣西食品安全創(chuàng)建試點區(qū)”等“六個區(qū)”的建議。
為了讓規(guī)劃落地,2016年夏天,我多次到自治區(qū)政府辦公室,拿著這份規(guī)劃在項目處、資金處“串門”,向辦公室領(lǐng)導(dǎo)匯報南丹縣的情況,爭取支持。
當(dāng)年8月25日,自治區(qū)人民政府副秘書長、扶貧辦主任蔣家柏在南寧主持召開會議,專題研究支持南丹縣白褲瑤聚居區(qū)脫貧發(fā)展有關(guān)問題,并印發(fā)了《研究支持南丹縣白褲瑤聚居區(qū)脫貧發(fā)展有關(guān)問題的紀(jì)要》(桂政〔2016〕137號)。會議紀(jì)要的印發(fā),是對我工作的肯定,但我更為白褲瑤同胞感到高興,他們的美好生活終于有了好的開始。
隨后,南丹縣委、縣政府與扶貧工作隊到自治區(qū)發(fā)改委爭取到2017年新增易地扶貧移民搬遷指標(biāo)1.35萬人,整合財政資金8.7億元和引入企業(yè)資金5億元,積極打造“千家瑤寨·萬戶瑤鄉(xiāng)”易地扶貧搬遷旅游開發(fā)項目。到2017年底,1.35萬名白褲瑤貧困群眾入駐易地搬遷新房。
籌建小學(xué)教育環(huán)境迎來大變化
在調(diào)研中我了解到,八圩瑤族鄉(xiāng)有部分村級小學(xué)校園設(shè)施陳舊且沒有廚房,孩子們都是一早自己從家里帶著飯來上學(xué),中午吃冷飯,冬天也是如此。想著孩子們在寒冷的天氣里,坐在冰冷的教室里,吃著冰冷的午飯,我特別心酸和難受。我是一個母親,這場景觸動了我心里最柔軟的部分。
再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子。隨后我與工作隊員通過組織“扶貧日”活動,發(fā)動26家愛心企業(yè)籌集資金170萬元,作為新一期的扶貧工作隊經(jīng)費。同時,爭取廣西皇氏乳業(yè)公司投入50萬元,為塘浪村建設(shè)了希望小學(xué),并解決了學(xué)生的午餐、午休問題;爭取南寧富萊欣公司投入50萬元建設(shè)關(guān)西村小學(xué)圖書室、塘浪村小學(xué)圖書室和廁所、甲坪村小學(xué)電教室、老圩場村小學(xué)防盜設(shè)施等。這讓孩子們擁有了食堂、休息室與圖書室,很大程度上保證了良好穩(wěn)定的教學(xué)環(huán)境。
年輕人的就業(yè)和職業(yè)成長也是我們工作隊重點關(guān)注的問題。在這期間,我們積極幫助當(dāng)?shù)鼐幹屏四系たh域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級實驗區(qū)規(guī)劃及四個實施方案,以規(guī)劃指導(dǎo)全縣的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級;編制了《南丹縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目工作實施方案》。
2017年,南丹縣成功申報了創(chuàng)建國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣,獲得中央補(bǔ)助資金2000萬元,目前,已經(jīng)到位資金1500萬元。通過創(chuàng)建活動,南丹縣電子商務(wù)各項工作有序推進(jìn),當(dāng)年培訓(xùn)電子商務(wù)人才1650人,全縣電商企業(yè)、合作社及個體戶發(fā)展到32家,初步形成“基地+實體店+電商+旅游”的電商運營模式。
在縣委、縣政府的指導(dǎo)與工作隊的努力下,2017年南丹縣主要指標(biāo)增長迅猛,全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值81.04億元,增長8.7%;財政收入8.86億元,增長36%;農(nóng)村居民可支配收入6338元,增長12.2%。
貧困戶住上了新房子,孩子們有舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境,貧困群眾有了更多的謀生渠道……看著規(guī)劃的工作一項項落實,村民們的生活一天天變好,鄉(xiāng)親們臉上的笑容日漸明朗,我兩年扶貧工作中那些熬過的夜、每周長途跋涉往返家中的累、腰椎間盤突出癥帶來的痛都化作了云煙。
示范創(chuàng)建食品安全迎來大提升
貧困戶大多因病致貧,而病又多從口入,如果能將南丹縣的食品安全水平提高,那么群眾生病的概率也就會大大降低。保障食品安全既是我們的強(qiáng)項,也是貧困群眾生活水平提高的需求,所以,在自治區(qū)政府與自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)的支持下,我們工作隊大膽探索,提出五種創(chuàng)建模式,構(gòu)建食品安全體系,指導(dǎo)南丹縣開展創(chuàng)建廣西首個食品安全示范縣工作。
一是信息化監(jiān)管模式。利用自治區(qū)投入的240萬元經(jīng)費,創(chuàng)新實施“食安南丹”信息共享平臺和“三安”(食安、農(nóng)安、公安)聯(lián)動指揮中心項目,建立食品安全監(jiān)管數(shù)據(jù)中心和遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺,將食品生產(chǎn)企業(yè)(小作坊)、食品批發(fā)商(零售商)、學(xué)校食堂、食用農(nóng)產(chǎn)品基地、屠宰場等聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。二是檢驗檢測跨省區(qū)合作模式。截至2017年,全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了食品藥品快速檢測室,為全縣及周邊地區(qū)提供食品、藥品、化妝品檢驗檢測;并與貴州省荔波、獨山等縣聯(lián)手打造檢驗檢測跨省區(qū)合作示范區(qū)。三是食用農(nóng)產(chǎn)品全程溯源模式。探索建設(shè)了食品、食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化冷鏈配送和食品全流程追溯試點。四是電商品牌產(chǎn)品食安護(hù)航模式。在南丹瑤雞、瑤鄉(xiāng)黑豬、紅心獼猴桃等地方產(chǎn)業(yè)的流通銷售環(huán)節(jié),搭建食安護(hù)航綠色通道,助推農(nóng)村電商和鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。五是食品原料配送模式。積極推進(jìn)南丹縣食品原料配送中心建設(shè),對學(xué)校食堂等集體用餐單位的食品原料進(jìn)行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一溯源、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一臺賬,利用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,采用大數(shù)據(jù)手段,健全溯源體系,解決了校園食品安全監(jiān)管難題。
創(chuàng)建活動促使南丹縣的食品安全整體水平有了大幅提升。2018年4月8日,廣西壯族自治區(qū)人民政府正式批復(fù)同意南丹縣脫貧摘帽,退出自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣之列。
雖然我現(xiàn)在已經(jīng)離開了扶貧工作隊,但我對白褲瑤同胞的關(guān)注并不會減少,對他們的思念更是與日俱增。我將在現(xiàn)在的崗位上,為南丹縣人民謀更多福祉。[作者系廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局食品生產(chǎn)監(jiān)管處副處長林國梅,曾任廣西壯族自治區(qū)南丹縣“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊隊長]