科學(xué)判斷藥監(jiān)工作新形勢新特點——二論貫徹落實全國藥品監(jiān)管工作會議精神
科學(xué)研判形勢、準確把握特點,是謀劃工作、規(guī)劃目標、部署任務(wù)的前提,對于化挑戰(zhàn)為機遇至關(guān)重要?!安幌葘徧煜麓髣荻麘?yīng)天下之務(wù),難矣”。形勢了然,又能把握特點,工作方向、任務(wù)、對策、措施就容易確定下來、落實下去。
全國藥品監(jiān)管工作會議在總結(jié)經(jīng)驗中認清新的形勢,在探索規(guī)律中把握新的特點,提出當(dāng)前藥品監(jiān)管工作面臨著改革與發(fā)展并進、機遇與挑戰(zhàn)并存的新形勢--正處在新藥品監(jiān)管體制機制的構(gòu)筑期、歷史遺留問題的化解期、藥品高質(zhì)量發(fā)展的提升期、藥監(jiān)系統(tǒng)士氣和形象的重塑期。
用改革眼光看形勢,在新藥品監(jiān)管體制機制的構(gòu)筑期保持強烈的憂患意識。這一輪藥品監(jiān)管機構(gòu)改革,重新劃分了中央和地方的事權(quán),國家局負責(zé)藥品研發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,省級局負責(zé)藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、批發(fā)和零售連鎖總部、互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺的監(jiān)管,市縣市場監(jiān)管部門負責(zé)藥品經(jīng)營銷售等行為的監(jiān)管。如何適應(yīng)新的監(jiān)管體制,及時調(diào)整工作機制,理順各層級的工作關(guān)系,建立與各自職責(zé)相匹配的監(jiān)管力量,使新監(jiān)管體制的優(yōu)勢能最大程度地釋放出來?大變革孕育大機遇,大機遇促進大發(fā)展。只要我們以強烈的憂患意識,憂危思安,就一定能化挑戰(zhàn)為機遇,在改革中夯實藥品安全根基。
用發(fā)展眼光看形勢,在歷史遺留問題的化解期補齊安全短板。當(dāng)前我國藥品安全形勢總體平穩(wěn),但是過去受歷史條件和時代認知的局限,很多方面都存在欠賬,遺留了不少風(fēng)險隱患。用發(fā)展眼光看形勢,就要看到一切形勢都是在挑戰(zhàn)和機遇并存的矛盾綜合體中,是謀求發(fā)展與遏制發(fā)展的斗爭過程。所以,對于在藥品安全性、有效性、合規(guī)性方面存在的問題,我們要堅持實事求是的態(tài)度,科學(xué)研判,分類施策,有的要抽絲剝繭,有的要快刀斬亂麻,一個一個研究,一項一項化解,切實補齊藥品安全短板。
用戰(zhàn)略眼光看形勢,在藥品高質(zhì)量發(fā)展的提升期化挑戰(zhàn)為機遇。戰(zhàn)略眼光是指從宏觀上考慮和把握問題,從總體上研究和探尋對策?!安恢\萬世者不足謀一時,不謀全局者不足謀一域”。我國經(jīng)濟已由高速度增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。從藥品領(lǐng)域來看,高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)與高效的監(jiān)管互為支撐,要應(yīng)對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)層次仍然不高與藥品監(jiān)管能力不能滿足形勢需要的挑戰(zhàn),必須著力推動思維創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新,不斷提高審評審批、監(jiān)督檢驗、執(zhí)法檢查、應(yīng)急處置的能力水平,更好地助推藥品高質(zhì)量發(fā)展。
用全局眼光看形勢,在藥監(jiān)系統(tǒng)士氣和形象的重塑期奮發(fā)圖強。以問題疫苗案件為鑒,舉一反三,埋頭苦干,重振士氣和重塑形象,是當(dāng)前的重要任務(wù)之一。沒有個人重塑,哪來系統(tǒng)重生。決定藥品安全的因素是人不是物。推進藥監(jiān)事業(yè)改革發(fā)展的過程,正是每個干部職工實現(xiàn)素質(zhì)升級、能力提升、本領(lǐng)擴容的過程。只有經(jīng)歷一番“換羽”之苦、“拔節(jié)”之痛、“升級”之艱,才能像鷹一樣換羽振翅,像蝶一樣破繭遠飛。
舟循川則游速,人順路則不迷。復(fù)雜形勢所表現(xiàn)出的問題是多樣的,要求我們看形勢的視角必須是多維的。唯有用多種眼光看形勢,才能把形勢看全面、看明白、看透徹,才能正視并戰(zhàn)勝危機、抓住并用好機遇,才能穩(wěn)中求進、行穩(wěn)致遠。