罕見病藥減稅彰顯醫(yī)療惠民
罕見病患者的用藥負(fù)擔(dān)有望減輕。日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定,從3月1日起,對首批21個(gè)罕見病藥品和4個(gè)原料藥,在進(jìn)口環(huán)節(jié)減按3%征收增值稅,國內(nèi)環(huán)節(jié)可選擇按3%簡易辦法計(jì)征增值稅。國務(wù)院常務(wù)會議稱,這將“保障2000多萬罕見病患者用藥”。
我國近期針對藥品出臺了一系列的減稅政策,其中力度最大的一次,莫過于去年將諸多進(jìn)口抗癌藥降至零關(guān)稅水平。與減稅政策同步實(shí)施的,還有納入醫(yī)保目錄、價(jià)格集中談判等多項(xiàng)措施。在這些措施的推動下,藥品價(jià)格下降趨勢已經(jīng)形成,患者渴盼已久的高價(jià)藥、進(jìn)口抗癌藥等類別藥品出現(xiàn)大幅度降價(jià),令許多患者從中受益,但仍有難以惠及的小眾群體,罕見病患者正屬于這類群體,他們更容易面臨專用藥品缺乏、藥價(jià)虛高等困難。
與其他類別的藥品相比,以往罕見病藥品缺乏和價(jià)格較高,有其更為特殊的原因。比如,單一罕見病藥品的銷量較小,研發(fā)費(fèi)用分?jǐn)偟剿幤飞暇蜁妓巸r(jià)的更高比例,不僅導(dǎo)致這類藥品價(jià)格比其他藥品更高,而且還會影響到藥企研發(fā)的積極性。再如,醫(yī)保是為了?;?,需要考慮長期可持續(xù)發(fā)展。但在很多人看來,罕見病是特殊疾病,罕見病藥品屬特殊藥品,是否應(yīng)該盡量納入醫(yī)保,爭議性更大,導(dǎo)致罕見病藥品比其他藥品更難納入醫(yī)保目錄。
醫(yī)療惠民,應(yīng)盡量做到一個(gè)都別落下。更何況單一病種的罕見病患者雖然比較“罕見”,但全國罕見病患者卻有2000多萬之多,總量上并不“罕見”。國務(wù)院常務(wù)會議把這2000多萬患者的用藥難題擺上桌面,是將醫(yī)療惠民政策落實(shí)到具體人群的精細(xì)化舉措,目的就是要讓每一類患者都能得到降藥價(jià)政策帶來的好處。
特殊原因要有特殊舉措,方能精準(zhǔn)解開癥結(jié)。作為醫(yī)療行業(yè)從業(yè)者,在我看來,僅靠減稅措施,還難以全面化解罕見病患者用藥難題。針對研發(fā)環(huán)節(jié),可以給予費(fèi)用減免、發(fā)放補(bǔ)貼、開通審批綠色通道等;針對難入醫(yī)保目錄這個(gè)難題,可考慮讓部分輔助藥品退出醫(yī)保目錄,為罕見病藥品騰出更大空間,還可考慮專門設(shè)置一類商品保險(xiǎn),通過共濟(jì)的方式,降低罕見病患者的藥品費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
醫(yī)療惠民精細(xì)化,既需要細(xì)致入微的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì),也需要各類政策形成體系,廣度與深度都要具備,保基本與保特殊都得兼顧。惟有如此,方能讓政策陽光普照每個(gè)角落,讓每位患者都能感受到溫暖,并從中獲益。