全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任王培安:健康是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵
圖為新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。(中國(guó)食品藥品網(wǎng)記者蔣紅瑜 攝)
中國(guó)食品藥品網(wǎng)訊(記者蔣紅瑜) 3月5日下午,全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議在梅地亞兩會(huì)新聞中心就“打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、防治污染三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”舉行新聞發(fā)布會(huì)。針對(duì)媒體提出的健康扶貧問題,全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任,中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王培安指出,健康是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵。
圖為全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任,中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王培安。(中國(guó)食品藥品網(wǎng)記者蔣紅瑜 攝)
據(jù)王培安介紹,2018年全國(guó)有1386萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,健康扶貧發(fā)揮了重要作用;全國(guó)有190.5萬戶因病致貧、返貧的貧困戶脫了貧,占貧困戶總戶數(shù)的40.1%。目前,全國(guó)農(nóng)村貧困人口還有1660萬,其中因病致貧、返貧占40%以上;時(shí)間越往后,剩下的貧困人口中老弱病殘占比最高。因病致貧不同于就業(yè)、住房、因?qū)W等致貧因素,難以做到一次性消除。
“2017年兩會(huì)期間,習(xí)近平總書記參加政協(xié)委員聯(lián)組會(huì)的時(shí)候指出,健康扶貧已經(jīng)是精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)方面,因病致貧、返貧是扶貧“硬骨頭”的主攻方向。這個(gè)事是長(zhǎng)期化的,不隨著2020年我們宣布消滅絕對(duì)貧困就會(huì)消失??倳浀闹匾撌錾羁痰仃U明了,健康扶貧對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要作用,進(jìn)一步指明健康扶貧工作的前進(jìn)方向。今天上午,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告當(dāng)中,也指出打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),進(jìn)一步減輕大病患者、困難群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān),加強(qiáng)重大疾病的防治?!蓖跖喟脖硎荆 ?/p>
王培安認(rèn)為,做好健康扶貧的工作,要把黨中央國(guó)務(wù)院的部署落到實(shí)處。首先,需要解決貧困人口看得起病的問題。
目前,三重保障基本醫(yī)保,大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助向貧困人口適當(dāng)傾斜以后,貧困人口報(bào)銷門診已經(jīng)能達(dá)到50%~60%,住院報(bào)銷能到達(dá)到70%左右。所以,要建立針對(duì)貧困人口健康扶貧的補(bǔ)充保險(xiǎn)。該措施這幾年正在推行,但是需要進(jìn)一步健全完善。隨著醫(yī)療條件的改善,人們健康意識(shí)的增強(qiáng),促健康的需求會(huì)越來越大,比如2000年平均診療次數(shù),全國(guó)只有1.7次;2010年的時(shí)候達(dá)到了4.2次;2018年達(dá)到了6次。所以要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),制定統(tǒng)一的兜底醫(yī)療保障政策,加強(qiáng)制度的銜接。對(duì)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助,報(bào)銷后的個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用再次給予補(bǔ)助,使綜合報(bào)銷比例達(dá)到90%左右,讓貧困戶看得起病。
其次,要解決看得上病的問題。一是要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)到人、實(shí)施分類救治,全面落實(shí)健康扶貧“三個(gè)一批”的措施。做好21種大病的專項(xiàng)救治。通過定定點(diǎn)醫(yī)院、診療治療方案、付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷比例,確保醫(yī)療質(zhì)量,控制醫(yī)療費(fèi)用,逐步擴(kuò)大集中救治的病種范圍。二是強(qiáng)化貧困地區(qū)的人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才的綜合培養(yǎng)。通過“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康、醫(yī)療體”建設(shè),繼續(xù)組織好三級(jí)醫(yī)院組團(tuán)式支援貧困地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院的形式。提高基層的能力。三是加快補(bǔ)齊貧困地區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)的短板,實(shí)施貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),健全服務(wù)體系,提高服務(wù)的可及性。四是實(shí)施好基本醫(yī)??h域內(nèi)貧困人口先診療后付費(fèi)。各類醫(yī)療保險(xiǎn)在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)一站式即時(shí)結(jié)算。
最后,要解決少生病的問題。這關(guān)鍵在于堅(jiān)持預(yù)防為主,推動(dòng)治病為中心向健康為中心的轉(zhuǎn)變。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),全面開展“三減三降”專項(xiàng)行動(dòng),改善人居環(huán)境。加大重點(diǎn)傳染病、地方病的綜合防治的力度,加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)。改變貧困地區(qū)的衛(wèi)生習(xí)慣,培養(yǎng)健康的生活方式,讓貧困人口看得起病、看得好病、少生病。