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    中藥材是甘肅省的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品，中藥產(chǎn)業(yè)是甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。最近甘肅省委研究室和省農(nóng)牧廳組織人員專赴定西、隴南的７個(gè)縣，就中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)目前這個(gè)省的中藥產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)也暴露出四大差距，亟待引起重視。
    一、中藥材仍處于量的積累階段，資源優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。定西、隴南是全省乃至全國(guó)許多中藥材的原產(chǎn)地和主產(chǎn)區(qū)，在全國(guó)３８０多個(gè)重點(diǎn)品種中，定西、隴南擁有其中的２７０多種。大宗優(yōu)質(zhì)地道藥材３０多種，其中當(dāng)歸、黨參、紅黃芪等主要品種的產(chǎn)量在全國(guó)中藥材市場(chǎng)上占有絕對(duì)份額。盡管這些年兩地的中藥材發(fā)展勢(shì)頭很猛，藥農(nóng)的積極性高漲，已經(jīng)進(jìn)入量的高速積累階段，但從總體上看，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用不是十分明顯，富民強(qiáng)縣的潛力還沒(méi)有充分挖掘出來(lái)，潛在的資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
    二、中藥材種植集約化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平低。由于種藥效益高于種糧效益，中藥材種植呈現(xiàn)出由優(yōu)生區(qū)向適生區(qū)、由適生區(qū)向不適宜種植區(qū)擴(kuò)大的趨勢(shì)，盲目發(fā)展中藥材的傾向已經(jīng)出現(xiàn)，不僅影響中藥材的品質(zhì)和地道性，而且極易引發(fā)中藥材生產(chǎn)的大起大落；由于片面追求產(chǎn)量，一些藥農(nóng)在中藥材種植上，大量使用化肥、農(nóng)藥，導(dǎo)致中藥材農(nóng)藥殘留和重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo)。這些都說(shuō)明，在中藥材種植上，不僅要優(yōu)化區(qū)域布局，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)品種向優(yōu)生區(qū)和適生區(qū)集中，而且要進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和ＧＡＰ規(guī)范種植。
    三、中藥材加工轉(zhuǎn)化水平和附加值低，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。加工能力和加工水平仍然比較低下，目前，定西、隴南兩地年加工能力１０００噸以上的企業(yè)只有１５戶，具有一定技術(shù)含量的企業(yè)和中成藥工業(yè)企業(yè)只有３０多戶，通過(guò)ＧＭＰ認(rèn)證的只有３戶。產(chǎn)品大多是低層次上的初級(jí)產(chǎn)品，主要是對(duì)大宗中藥材挑選、分等、切片和包裝，缺少產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、技術(shù)含量和附加值高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)品。
    四、中藥材市場(chǎng)營(yíng)銷體系和服務(wù)體系建設(shè)滯后，中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏大市場(chǎng)、大流通的支撐。中藥材市場(chǎng)營(yíng)銷體系和服務(wù)體系尚不完善，各自為戰(zhàn)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象仍很突出，大宗品種出口缺乏直通貿(mào)易渠道，大部分藥農(nóng)的利益被中間商盤剝，加之市場(chǎng)信息渠道不暢通，專業(yè)合作組織發(fā)展滯后，嚴(yán)重影響和制約著中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    甘肅省有關(guān)方面通過(guò)調(diào)研認(rèn)為，在全國(guó)新一輪中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮正在興起，周邊資源大省加大扶持力度，加快發(fā)展步伐，搶占國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)制高點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻，甘肅要把中藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，必須加強(qiáng)五個(gè)方面工作。
    一、實(shí)施ＧＡＰ規(guī)范化種植是中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
    中藥材是一種特殊的商品。國(guó)家從２００３年６月１日起，實(shí)行了中藥材ＧＡＰ規(guī)范質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中藥材種植基地進(jìn)行ＧＡＰ認(rèn)證。這對(duì)廣大藥農(nóng)和全省中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。目前，甘肅還不是國(guó)家的中藥產(chǎn)業(yè)化基地省和中藥材規(guī)范化種植基地省。定西、隴南沒(méi)有一個(gè)國(guó)家級(jí)中藥材規(guī)范化種植基地，也沒(méi)有一個(gè)地道品種獲得ＧＡＰ國(guó)家認(rèn)證。如果不盡快對(duì)中藥材進(jìn)行規(guī)范化種植和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，對(duì)大宗地道品種進(jìn)行ＧＡＰ認(rèn)證，一些過(guò)去有優(yōu)勢(shì)的中藥材將失去原有的市場(chǎng)份額，甚至被拒之市場(chǎng)門外。
    二、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
    事實(shí)證明，要把中藥產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展成真正意義上的支柱產(chǎn)業(yè)，最根本的是把中藥材產(chǎn)、加、銷各環(huán)節(jié)連成一體，把千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)同千變?nèi)f化大市場(chǎng)對(duì)接起來(lái)；最關(guān)鍵的是培育和壯大一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的骨干龍頭企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶建立穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系和多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；最急迫的是發(fā)展各種形式的專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，增強(qiáng)談判能力，維護(hù)農(nóng)民利益。只有組織農(nóng)民才能保護(hù)農(nóng)民，只有推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化龍頭企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，才能從整體上提高我省中藥產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
    三、加強(qiáng)市場(chǎng)體系和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)是中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐。
    中藥材種植的周期相對(duì)較長(zhǎng)，市場(chǎng)需求變化的反映也相對(duì)滯后。一些藥農(nóng)的收入難以保障，一些中藥材的市場(chǎng)需求起伏變化大，很重要的原因是市場(chǎng)體系和社會(huì)化服務(wù)體系不完善，尤其是信息服務(wù)滯后。從定西、隴南的情況看，一方面，產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)滯后，中介組織和行業(yè)自律的規(guī)模性經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢，特別是還沒(méi)有形成穩(wěn)定的市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。另一方面，許多藥農(nóng)不了解中藥材的市場(chǎng)行情，生產(chǎn)的盲目性很大，跟風(fēng)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
    四、加大資金投入是中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。
    甘肅省中藥產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)“有優(yōu)無(wú)勢(shì)”，很大程度上是缺乏資金投入。近些年來(lái)，定西、隴南把中藥產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，制定了發(fā)展規(guī)劃，組建了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，群眾積極性也非常高漲，但由于缺乏資金投入，ＧＡＰ認(rèn)證、ＧＭＰ認(rèn)證和中藥材質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)難以正常開(kāi)展。當(dāng)然，加大投入不能只靠政府。解決資金投入問(wèn)題，關(guān)鍵是要建立多元化的投融資體制，吸引更多的民間資本和境外資本，加強(qiáng)中藥材項(xiàng)目建設(shè)。
    五、整合各方面的力量，是中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保證。
    中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，僅靠市縣政府和農(nóng)民自身力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。不僅要整合各方面的資金投入，集中力量建基地、上項(xiàng)目，而且要整合科技實(shí)力，集成全省大專院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院和企業(yè)等多方面的力量，構(gòu)建支撐甘肅省中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，營(yíng)造中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

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