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    □新華社記者   褚曉亮

    吉林是我國醫(yī)藥產業(yè)大省。２００８年，盡管全球金融危機對該省汽車、石化、冶金、輕紡等產業(yè)帶來一定影響，但其醫(yī)藥產業(yè)總體上保持了平穩(wěn)增長的發(fā)展態(tài)勢。今年，吉林醫(yī)藥產業(yè)既面臨著諸多不利因素，也有許多發(fā)展機遇。有關專家建議，在政府加強政策扶持的同時，醫(yī)藥產業(yè)也要加大自主研發(fā)力度，調整結構促進產業(yè)集聚，加快實現產業(yè)升級。 
    
    逆境中實現快速增長 
    
    相關統(tǒng)計數據顯示，２００８年，吉林醫(yī)藥產業(yè)實現快速增長，累計實現現價產值４００．７９億元，同比增長２４％；完成工業(yè)增加值１９６．３９億元，同比增長２３．３６％；完成新產品產值４１．３６億元，同比增長１８．１３％。其多項經濟發(fā)展指標均超額完成年度發(fā)展計劃。 
    
    在很多其他工業(yè)行業(yè)產品出口萎縮的情況下，吉林醫(yī)藥產品出口大幅增長。據海關統(tǒng)計，２００８年，吉林醫(yī)藥產品出口額達到１．７億美元，同比增長６２．２％。 
    
    專家認為，由于具有較強的剛性需求和抗跌性，醫(yī)藥業(yè)已成為目前金融危機中受影響較為有限的行業(yè)。從多數藥企的統(tǒng)計報表來看，吉林醫(yī)藥企業(yè)的業(yè)績目前并未因金融危機而受到明顯影響。 
    
    ２００８年，吉林醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展也并非一路坦途，而是在克服各種困難中實現增長的。據吉林省工業(yè)和信息化產業(yè)廳醫(yī)藥石化處分析，去年上半年，吉林醫(yī)藥產業(yè)因上游要素成本價格持續(xù)高位運行，加大了制藥企業(yè)的生產成本。在吉林重點調查的９家醫(yī)藥企業(yè)中，有１１種原材料平均漲幅為３０％~５０％，有的超過７０％以上。而去年下半年，受金融危機影響，部分企業(yè)開工不足，原料市場需求減少，導致部分醫(yī)藥產品出廠價格下行，壓縮了企業(yè)利潤空間。 
    
    為使醫(yī)藥產業(yè)實現穩(wěn)定快速發(fā)展，吉林采取了有針對性的扶持措施，如在全省醫(yī)藥生產企業(yè)、商業(yè)企業(yè)和較大醫(yī)院中開展產供銷的產需對接活動，幫助醫(yī)藥企業(yè)拓寬市場銷路，并對增長快、銷售醫(yī)藥產品力度大的生產銷售企業(yè)和醫(yī)院給予相關的扶持政策。這些措施在幫助企業(yè)克服困難中發(fā)揮了一定作用。 
    
    危機中機遇與挑戰(zhàn)并存 
    
    有關專家認為，今年全球金融危機盡管會給吉林醫(yī)藥產業(yè)帶來一定影響，但醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展也面臨著諸多利好因素，醫(yī)藥產業(yè)的投資價值凸顯，預計２００９年平穩(wěn)增長將是吉林醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的主旋律。 
    
    一是新醫(yī)改將給醫(yī)藥市場帶來發(fā)展契機。隨著全局性醫(yī)療體制改革逐步推開，新醫(yī)改的實施，特別是國家加大對城市社區(qū)衛(wèi)生體系建設和新型農村合作醫(yī)療市場的投入力度，將使醫(yī)藥市場需求存在擴容空間。 
    
    二是吉林醫(yī)藥產業(yè)的政策支持效應將逐步釋放。２００８年，吉林出臺了《加快推進醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的意見》，提出３年內使醫(yī)藥產業(yè)由優(yōu)勢產業(yè)提升為支柱產業(yè)，并制定了一系列推進措施，這將為吉林醫(yī)藥產業(yè)快速發(fā)展起到積極推動作用。 
    
    三是中醫(yī)藥產業(yè)對金融危機的抵抗能力相對較強。吉林發(fā)展醫(yī)藥產業(yè)的一個獨特優(yōu)勢是坐擁長白山豐富的資源。吉林作為國家北藥基地，近年來在中藥材種養(yǎng)殖基地建設、新品種研發(fā)以及加工等方面取得了較快發(fā)展。在此次全球金融危機中，受影響的主要是化學類藥品，由于上游原料價格的上漲，導致產品利潤空間變小。吉林醫(yī)藥產業(yè)主要以中藥為主，因而所面臨的沖擊會相對較小。 
    
    吉林省工業(yè)和信息化產業(yè)廳醫(yī)藥化工處的工作人員告訴記者，總體上看，由于公眾對健康產業(yè)有著剛性需求，醫(yī)藥行業(yè)在全球金融危機下成為一個投資的安全地帶。近期，一些國際國內的業(yè)外投資機構紛紛與省內相關部門和企業(yè)聯系，研究探討在醫(yī)藥行業(yè)進行投資的問題。這說明，醫(yī)藥產業(yè)在吉林有著較好的發(fā)展?jié)摿Α?nbsp;
    
    但應該警惕的是，吉林醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展也面臨著諸多的挑戰(zhàn)：一方面，金融危機影響還存在不確定性風險，上游原輔材料價格高居不下、藥品價格繼續(xù)走低等不利因素有可能影響醫(yī)藥業(yè)的快速發(fā)展；另一方面，吉林醫(yī)藥產業(yè)自身發(fā)展也存在著瓶頸制約。如流動資金缺乏，中小企業(yè)貸款難；新品種開發(fā)周期長，風險大。同時，藥企自主研發(fā)和創(chuàng)新能力不強，同質化競爭明顯。 
    
    競爭中實現產業(yè)升級 
    
    對吉林醫(yī)藥產業(yè)來說，當前一個主要任務是實現產業(yè)升級。吉林省不久前提出八大產業(yè)的升級計劃，醫(yī)藥產業(yè)是其中重點產業(yè)。為此，有關專家建議，政府應搭建多元化服務平臺，幫助藥企提高自主創(chuàng)新能力，破解融資難題，推進醫(yī)藥產業(yè)集聚。 
    
    吉林萬通藥業(yè)集團總裁潘巍建議，政府應積極為企業(yè)搭建多元化服務平臺，為醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展提供有效服務。如搭建機構支撐平臺，成立相應的行業(yè)協會或服務中心，發(fā)揮產業(yè)規(guī)劃和服務指導作用。此外，還應搭建信息服務平臺以及政策支撐平臺，如設立醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展專項資金，用于醫(yī)藥重大研究開發(fā)與產業(yè)化優(yōu)勢項目、企業(yè)重點技術改造升級等。 
    
    一些專家還建議，應強化醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新體系建設，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和水平。吉林中藥材資源豐富，但這一優(yōu)勢還缺少整合利用，對中藥材的深度開發(fā)不足，應在原有企業(yè)技術中心的基礎上，加快推進以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新中心建設，集中突破中藥材規(guī)范化生產技術、中成藥生產技術等關鍵技術以及生物制藥創(chuàng)新產品，推進醫(yī)藥產業(yè)尤其是中藥產業(yè)科技成果轉化。 
    
    為破解融資難題，有關專家建議，應強化政府對醫(yī)藥產業(yè)的引導性投入，廣泛吸收社會資金，建立多元化投資體系，加快醫(yī)藥企業(yè)上市融資。吉林省目前已有１３家上市醫(yī)藥企業(yè)，但這一規(guī)模還跟不上形勢發(fā)展的需要。 
    
    吉林省政協委員、吉林紫鑫藥業(yè)股份有限公司董事長郭春生表示，紫鑫藥業(yè)就是通過上市融資實現快速發(fā)展的，應進一步加強政府的政策引導和政策支持，推動具備條件的企業(yè)積極上市融資。 
    
    專家們認為，應對全球金融危機，吉林醫(yī)藥產業(yè)也應加快結構調整步伐，變分散式發(fā)展為集群式發(fā)展，加強產業(yè)鏈條分工協作，加快發(fā)展醫(yī)藥產業(yè)集群，鼓勵企業(yè)向上下游延伸，加強與區(qū)內外企業(yè)的協作配套，培育若干個產業(yè)特色突出、專業(yè)分工合理、協作配套完善、創(chuàng)新能力較強的現代醫(yī)藥產業(yè)集群。目前，吉林省已經在通化市初步形成了醫(yī)藥產業(yè)集群的雛形，可促進其進一步發(fā)展壯大，形成分工更緊密、覆蓋范圍更廣的大型醫(yī)藥產業(yè)集群。 
    
    吉林省政府發(fā)展研究中心主任李鐵建議，為發(fā)展醫(yī)藥產業(yè)集群，應將全球金融危機視為機遇，大力推進醫(yī)藥企業(yè)之間的聯合、重組、兼并，鼓勵打破地區(qū)、部門和所有制界限，整合生產要素，優(yōu)化資源配置，擴大生產規(guī)模，增強企業(yè)發(fā)展能力。可制定優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)并購重組在金融危機中處于停產或半停產的企業(yè)，實現低成本擴張。

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