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　　近日，記者在國家環(huán)境保護部官方網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)，包括《發(fā)酵類制藥工業(yè)水污染物排放標準》（以下簡稱《標準》）在內(nèi)的6類制藥工業(yè)水污染物排放新標準再次向各省環(huán)保局及相關制藥企業(yè)發(fā)布征求意見稿。這是繼去年10月底該新《標準》向企業(yè)等有關方面征求意見后，再次面向基層征求意見。據(jù)悉，新《標準》將有望在年內(nèi)出臺。

　　尤其引人注目的是，污染大戶原料藥行業(yè)的水污染排放標準較之前又有較大幅度提高。如此次征求意見稿中，COD的排放標準為100～120，而在去年首次征求意見時這一標準還只是150，之前更早的《標準》的限制則為300。另外，諸如氨氮、BOD等的排放標準均有所提高。

　　毋庸置疑，新《標準》的出臺將加重制藥企業(yè)的環(huán)保壓力。事實上，“環(huán)境透支+人口紅利”的經(jīng)濟增長方式早已遭到質(zhì)疑，制藥行業(yè)不得不尋求新的發(fā)展方式。

 

　　環(huán)境保護門檻提高

 

　　正如參與此次標準制定的國家環(huán)境保護制藥工業(yè)廢水污染控制工程技術中心高級工程師、華北制藥集團環(huán)境保護研究所副所長任立人所說的，新《標準》中相關指標的提升給了業(yè)內(nèi)一個明確的信號——環(huán)保標準只會越來越嚴。

　　那么，相關制藥企業(yè)對此又作何反應呢？

　　某民營原料藥生產(chǎn)企業(yè)負責人看到征求意見稿中的排放標準后再次叫苦不迭。在他看來，出臺新的《標準》很有意義。但全國4000多家制藥工業(yè)企業(yè)中，90%以上都是中小企業(yè)，流動資金有限。環(huán)保標準越來越高，企業(yè)恐怕無力承擔達標的費用。“你讓我一步跨過十米的距離，我也希望達到這一目標，但我沒有那么長的腿啊。”他用這樣的比喻來描述中小企業(yè)的無奈。

　　另一位不愿透露姓名的企業(yè)負責人則分析認為，相比之下，國企在環(huán)保方面做得好一些。因為國企規(guī)模比較大，有雄厚的資本做支撐，其環(huán)保投入力度相對民營企業(yè)大一些。政府如能給予一定的政策扶持，中小型企業(yè)才有可能生存下來。

　　不過，哈藥集團中藥二廠副廠長季國坤則認為，在激烈的市場競爭中，外企通過注重環(huán)保，為自己贏得了社會聲譽。國內(nèi)制藥企業(yè)如仍不注重環(huán)保，將是競爭中的一個弱勢。“可以說，新《標準》的出臺有利于醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展——大大提高產(chǎn)業(yè)的集中度，行業(yè)競爭格局將因此有較大改善。”季國坤說。

　　聯(lián)邦制藥國際控股有限公司董事局主席蔡金樂也表示，國家提高環(huán)保標準對醫(yī)藥行業(yè)來說是挑戰(zhàn)，更是發(fā)展機遇。環(huán)保既是企業(yè)的生命線，也是其核心競爭力的具體表現(xiàn)。隨著國家環(huán)保標準的提高，企業(yè)生產(chǎn)成本將成倍增加。但同時，在環(huán)保改進中，隨著新技術的不斷應用，企業(yè)的生產(chǎn)技術及管理水平將不斷提高,從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　任立人告訴記者，新《標準》從起草至今歷時近四年時間。專家們對標準值的確定十分慎重——既考慮到制藥行業(yè)的特點，也考慮到環(huán)境的容量和承載力等。與此同時，他們對相關標準值也進行了認真的討論。針對目前大部分制藥企業(yè)執(zhí)行原有《標準》或一些地方性標準的情況，新《標準》征求意見稿提出在執(zhí)行新《標準》時給予企業(yè)一定的過渡期。“正在進行的第二輪征求意見，正是為了更廣泛地聽取企業(yè)的聲音。”任立人也坦言，“對于藥企，特別是發(fā)酵類、化學合成類藥物生產(chǎn)企業(yè)來說，新《標準》比較嚴苛。但業(yè)內(nèi)有識之士應該清醒地認識到，相關標準只會越來越嚴，以促使制藥行業(yè)向綠色的、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。各企業(yè)應重點規(guī)劃實施適合自己的環(huán)保措施。事實上，藥企如果能有效加強污染物的源頭控制與末端治理，就完全可以實現(xiàn)環(huán)保達標。”

　　“新《標準》將迫使企業(yè)進行技術改進，從短期來看，企業(yè)運行成本將大幅提升。但從長遠來看，這有利于其打造核心競爭力。行動得早的企業(yè)，在強制執(zhí)行階段會感覺省力得多。只顧眼前利益舍不得投入的企業(yè)將喪失長遠利益。面對新《標準》，企業(yè)不應逃避，而應迎難而上，接受并適應。”任立人說。

 

　　綠色經(jīng)濟前景廣闊

 

　　有數(shù)據(jù)顯示，1978年~2004年，我國醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值年均遞增16.1%，是國民經(jīng)濟中發(fā)展最快的行業(yè)之一。與此同時，它也是產(chǎn)出比小，大部分原料最終以廢物的形式被廢棄，污染問題比較突出的一個行業(yè)。據(jù)了解，制藥過程中產(chǎn)生的有機廢水是主要污染源，盡管制藥工業(yè)占全國工業(yè)總產(chǎn)值的1.7%，但其污水排放量占全國污水排放量的2%。

　　在日前于長沙召開的“第二屆中國生物產(chǎn)業(yè)大會制藥工業(yè)節(jié)能減排和環(huán)境保護論壇”上，中國人民大學環(huán)境學院院長馬中教授憂心忡忡地表示：“目前，中國的環(huán)境保護能力遠遠滯后于經(jīng)濟增長水平。”而作為污染大戶，制藥工業(yè)顯然難以置身事外。

　　有業(yè)內(nèi)專家指出，保護環(huán)境必然會延緩經(jīng)濟增長的速度，但我們必須清醒地意識到，過去我們不重視環(huán)保，投入不到位，導致單純追求GDP的傾向，影響了行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在收獲豐厚經(jīng)濟成果的同時，我們付出了環(huán)境被嚴重污染的巨大代價。現(xiàn)在，我們不能再對大自然的嗚咽置若罔聞了！

　　事實上，政府出臺的一系列措施更顯現(xiàn)出治理環(huán)境污染的決心。去年7月，國家環(huán)?？偩帧⒅袊嗣胥y行、中國銀監(jiān)會曾聯(lián)合出臺《關于落實環(huán)境保護政策法規(guī)防范信貸風險的意見》，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境違法的企業(yè)和項目進行信貸控制，以綠色信貸機制遏制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴張。據(jù)了解，所謂“綠色信貸”，既是指對環(huán)境友好型企業(yè)或機構提供貸款扶持并實施優(yōu)惠性低利率，也是指對污染企業(yè)的新建項目投資和流動資金進行貸款額度限制，并實施懲罰性高利率。另外，目前國家環(huán)保總局也正著手開展《高污染、高環(huán)境風險產(chǎn)品目錄》編制工作，該項工作將為有關部門制定政策提供依據(jù)。有業(yè)內(nèi)人士表示，產(chǎn)品被列入“雙高”目錄后，企業(yè)將面臨貸款難度加大、稅收壓力增大等經(jīng)濟制約。

　　同樣，對于醫(yī)藥企業(yè)來說，忽視環(huán)保也有可能會因此失去國際市場競爭力。“尋求綠色的、可持續(xù)的經(jīng)濟增長方式迫在眉睫。”馬中教授嚴肅地表示。

　　不過，令人欣慰的是，雖然存在著各種各樣的困難，但絕大多數(shù)制藥企業(yè)的負責人都對經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變持肯定態(tài)度。華瑞制藥有限公司技術服務部總監(jiān)劉小群認為，環(huán)境保護與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是相輔相成的。石藥集團董事長蔡東晨堅信，隨著人民群眾健康環(huán)保意識的提高和國家對環(huán)保監(jiān)管力度的逐步加強，環(huán)保達標是企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的最低條件，更是制藥企業(yè)增強自身競爭力的有效途徑。“近年來，‘中國制造’努力邁出國門，走向世界，參與全球競爭，但‘綠色壁壘’常常成為歐美國家拒絕我國醫(yī)藥產(chǎn)品的‘理由’。目前很多跨國公司在采購我國的維生素、咖啡因等產(chǎn)品時就提出很高的環(huán)保要求。因此，制藥企業(yè)只有做好環(huán)保，走上綠色經(jīng)濟之路，才能獲得長足的發(fā)展。”蔡東晨說。

　　任立人和蔡東晨的觀點如出一轍：“低價競爭對行業(yè)發(fā)展十分不利，淘汰以犧牲環(huán)境獲取暴利的企業(yè)將留給那些注重環(huán)保的企業(yè)更大的發(fā)展空間，這將形成所謂的‘馬太效應’，即淘汰無成本、無技術優(yōu)勢的企業(yè)將更有助于整個行業(yè)的健康發(fā)展。”

 

　　大型藥企積極投入

 

　　事實上，目前不少國內(nèi)大型制藥企業(yè)已成為不可逆轉(zhuǎn)的“環(huán)保潮”中的“弄潮兒”。

　　據(jù)蔡東晨介紹，近年來，石藥集團在環(huán)保方面的資金投入已超過5億元。2005年以來，石藥集團推出386項清潔生產(chǎn)方案、196項節(jié)能項目，合計投資6000多萬元，項目實施后，可實現(xiàn)年節(jié)電4000萬度，節(jié)蒸汽約7萬噸，節(jié)水80萬噸，節(jié)空氣20萬立方米，合計年節(jié)約動力成本3000多萬元；年減少廢氣排放近百噸，年減少COD排放量2000余噸，達到經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的雙豐收。此外，石藥集團還投資成立了生態(tài)環(huán)保公司，專門處理生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的活性污泥、高濃釜殘等污染廢棄物。

　　劉小群表示，華瑞制藥通過建立清潔生產(chǎn)及循環(huán)理念，強調(diào)減量化、再利用、再循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟的“3R原則”，努力實現(xiàn)“節(jié)能降耗、減污增效”，有效地降低了生產(chǎn)成本。1999年至今，其環(huán)?？偼度爰s為330萬元，產(chǎn)生經(jīng)濟效益達1260萬元。

　　山東新華制藥股份有限公司總經(jīng)理任福龍表示，節(jié)能減排已滲透到新華制藥生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面。近年來，新華制藥相繼淘汰了三甲醛等化工產(chǎn)品，停止了搪玻璃設備生產(chǎn)，主動關停了自備鍋爐，以確保能耗逐年降低、污染物排放總量逐年減少。此外，近三年來，新華制藥在環(huán)保方面先后投入1.13億元。

　　蔡金樂坦言，聯(lián)邦制藥用于環(huán)保的投入也已達到3億多元。目前，該公司已擁有包括設備綜控系統(tǒng)、CASS（生物耗氧）池、氨氮處理系統(tǒng)等在內(nèi)的完善的環(huán)保處理系統(tǒng)。

　　任立人強調(diào)，制藥工業(yè)水污染物排放新標準要求較嚴格，但仍是可以實現(xiàn)的。他從技術角度提出了以下建議：在現(xiàn)行水污染物排放標準要求下，對制藥工業(yè)廢水的處理，主要采用“一般的生化抑制影響予處理＋生化處理＋廢水深度處理”的工藝途徑，廢水首先進行生化抑制影響予處理，將其毒性控制在生化抑制濃度以下，以提高廢水的可生化性，然后再通過厭氧（包括厭氧水解或厭氧消化）和好氧生化以及后續(xù)的深度處理措施，可按現(xiàn)行的標準實現(xiàn)廢水的達標排放。而要達到新的排放標準，則需要在現(xiàn)有廢水處理工藝設施基礎上，強化廢水的予處理和深度處理措施。另外，他認為，企業(yè)在加大環(huán)保資金投入的同時，必須重視對生產(chǎn)全過程的污染源頭削減控制。今后，企業(yè)的污染治理成本將會逐步成為產(chǎn)品成本競爭中的一個重要組成部分。

　　“如果下游有運營良好的污水處理廠，企業(yè)也可以與其合作，將達到城市污水排放標準的制藥污水與城市污水混合后，讓城市污水處理廠對其進行深度處理。”任立人建議。

　　據(jù)任立人透露，目前，政府也在積極探索幫助企業(yè)實現(xiàn)環(huán)保目標的有效方法。如國家有關部門正組織國內(nèi)高校及科研單位研發(fā)制藥廢水污染控制技術，以促進制藥行業(yè)的健康發(fā)展。另外，日前，國家環(huán)保部科技標準司副司長胥樹凡表示，國家將借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，實施環(huán)境污染量（排污權）交易措施，即企業(yè)間可進行排污量交易，讓環(huán)保資源有序流動，以保護企業(yè)的環(huán)保積極性。

(責任編輯：)

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