新風暖春城 創(chuàng)建惠民生——長春市“雙安雙創(chuàng)“工作側(cè)記
圖為在長春市某食品藥品便民服務(wù)站,一些市民正在學(xué)習(xí)食品安全知識。 文/圖 葉陽歡
擁有“北國春城”美譽的吉林省省會長春市,地處東北松遼平原腹地,是我國重要的商品糧基地之一,糧食總產(chǎn)量、商品量、商品率均居全國首位,被命名為“中國優(yōu)質(zhì)粳米之都”。自去年9月被列入第二批國家食品安全城市創(chuàng)建試點以來,長春市委、市政府高度重視食品安全工作,不斷深化監(jiān)管體制改革,全面提升食品安全治理能力和保障水平,著力解決群眾反映強烈的突出問題,取得了明顯成效,為753.8萬春城人民構(gòu)筑起一道堅實的食品安全屏障。
上下一心 群策群力
農(nóng)為邦本,食為政首。長春市副市長白緒貴表示,長春市把“雙安雙創(chuàng)”工作當作一項政治使命,扎實推進食品安全工作,保障了廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
為健全組織體系建設(shè),長春市食品藥品監(jiān)管局在原有7個城區(qū)分局的基礎(chǔ)上,在5個開發(fā)區(qū)又獨立設(shè)置了食品藥品監(jiān)管分局,實行垂直管理,在原藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心基礎(chǔ)上,成立食品藥品安全監(jiān)測中心,新設(shè)立食品藥品認證中心;農(nóng)業(yè)部門在各縣(市)區(qū)設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了監(jiān)管服務(wù)站;在市公安局治安管理支隊加掛“長春市公安局食品藥品犯罪偵查支隊”牌子,相應(yīng)增設(shè)食品藥品犯罪偵查大隊,具體負責指導(dǎo)和偵辦全市食品藥品犯罪案件工作。
強有力的組織保障和政策支撐,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的強大合力。截至目前,長春市已有朝陽區(qū)、南關(guān)區(qū)、綠園區(qū)、榆樹市、德惠市、農(nóng)安縣6個縣(市)區(qū)被吉林省政府食品藥品安全辦評定為省級食品藥品安全示范縣區(qū),吉林省長春皓月清真肉業(yè)股份有限公司、吉林華正農(nóng)牧業(yè)開發(fā)股份有限公司等被評定為省級食品安全示范園區(qū)。
健全機制 強化監(jiān)管
“是市食品藥品監(jiān)管局嗎?我們小區(qū)一家饅頭店非常臟亂,我懷疑是‘黑作坊’,請盡快派人來核查……”近日,長春市局12331投訴舉報熱線接到群眾舉報。執(zhí)法人員立即趕往現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)這個饅頭加工作坊既沒有生產(chǎn)許可證,也沒有營業(yè)執(zhí)照。執(zhí)法人員責令其立即停止非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,依法查封了用于生產(chǎn)的刀切饅頭機和蒸屜,并立案調(diào)查。
“打建并舉”是長春市“雙安雙創(chuàng)”工作的有效舉措。長春市局局長唐若迪表示:“長春市局與公安、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門聯(lián)手,以加強行刑銜接、突出源頭治理、實現(xiàn)無縫監(jiān)管、強化風險監(jiān)測為目標,建立了協(xié)調(diào)順暢、務(wù)實高效的合作機制?!?
長春市還創(chuàng)新構(gòu)建了“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的網(wǎng)格化創(chuàng)建體系,同時加強對城區(qū)(開發(fā)區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管責任的落實,采取“小局大所、所設(shè)多科、科駐網(wǎng)格”的方法,將業(yè)務(wù)科室整合混編,劃定監(jiān)管網(wǎng)格直接進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,開展網(wǎng)格化監(jiān)管試點,通過試點有效打通監(jiān)管“最后一公里”。
為嚴把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線,長春市不斷加強食品安全工作的銜接機制,建立本地農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等準出制度及相關(guān)產(chǎn)品外地準入制度,從源頭上、制度上解決突出問題。保持“有案必查”“違法必究”的高壓態(tài)勢,大力推行“雙隨機”檢查,加大飛行檢查力度,突出發(fā)揮稽查機構(gòu)“利劍”作用,鎖定食品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)連鎖經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、大型商超、學(xué)校及其周邊等重點企業(yè)及地區(qū),開展不間斷的巡回稽查和隨機抽查。2015年,共立案查處違法違規(guī)案件2496件;今年上半年,立案查處818件,同比上升31.9%。
多措并舉 引導(dǎo)自律
“以前吃飯,只能根據(jù)店面的清潔情況來判斷餐館的衛(wèi)生狀況,現(xiàn)在可以根據(jù)餐館大廳內(nèi)張貼的表情來選擇了,看到‘笑臉’就可放心用餐?!笔忻窭顐ジ吲d地表示,食品藥品監(jiān)管部門開展的“尋找笑臉就餐”工作極大地保障了消費者的健康權(quán)益。
唐若迪介紹,為促進餐飲單位誠信文明經(jīng)營,長春市積極開展量化分級管理,以大笑、微笑和平臉3種臉譜分別代表餐飲企業(yè)的食品安全狀況優(yōu)、良和差,對應(yīng)字母為A、B、C。目前已有9299戶A、B級餐飲服務(wù)單位加入“尋找笑臉就餐APP軟件”平臺,為17956戶餐飲服務(wù)單位印制了量化分級管理A、B、C級卡通門貼,引導(dǎo)消費者明白消費、健康消費。
針對群眾反響比較強烈、問題比較突出的餐廚廢棄油脂處理問題,長春市通過開展食品放心工程建設(shè),全市7000家集體用餐配送單位、中央廚房、規(guī)模較大的食堂、大型以上餐館、有特色的餐飲服務(wù)單位(川味館、火鍋店等)、連鎖快餐店(肯德基、麥當勞等)安裝油水分離器,由兩家專門公司收集、運輸、處理餐廚廢棄油脂,餐廚廢棄油脂處置混亂局面得到有效改善。
立體宣傳 全民參與
“食品安全城市的創(chuàng)建,需要自下而上、由城到鄉(xiāng)的全民參與?!遍L春市局宣傳教育處處長韓冰表示,長春市局結(jié)合“12331投訴舉報宣傳日”“科普宣傳日”“全國食品安全宣傳周”等主題活動,通過宣傳畫、宣傳冊、標語橫幅、電子顯示屏、入戶下鄉(xiāng)等多形式、多渠道、多角度、全方位進行宣傳。組織開展食品安全“你點我檢”活動,在長春市局網(wǎng)站設(shè)立專欄,通過新聞媒體面向全市發(fā)布活動通告,由消費者對認為安全風險較高的11大類近百種食品和消費場所點擊投票,充分發(fā)揮社會公眾的參與和監(jiān)督作用。在全市大型超市、商場、農(nóng)貿(mào)市場等重點場所,建設(shè)200個集科普宣傳、快速檢測、投訴舉報、咨詢服務(wù)、風險預(yù)警五位一體的“食品藥品便民服務(wù)站”,讓百姓不出社區(qū)、不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),就能享受到科學(xué)飲食、安全用藥的宣傳服務(wù),公眾食品安全知曉率、滿意度不斷提高。
(責任編輯:)
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