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　　(2019年1月27日在貴州省第十三屆人民代表大會第二次會議上)

　　省長諶貽琴

　　各位代表:

　　現(xiàn)在,我代表省人民政府向大會報告工作,請予審議,并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2018年政府工作回顧

　　過去一年,是我省發(fā)展歷程中具有特殊意義的一年。習(xí)近平總書記先后為2018中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會和生態(tài)文明貴陽國際論壇2018年年會發(fā)來賀信,對畢節(jié)試驗區(qū)等工作作出重要指示,充分體現(xiàn)了對貴州發(fā)展的高度重視和對貴州人民的關(guān)懷厚愛,為我省發(fā)展指明了前進(jìn)方向、注入了強大動力!一年來,在中共貴州省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督和支持下,我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記在貴州省代表團重要講話精神,全面落實習(xí)近平總書記對貴州工作重要指示,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅持新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,全面深化改革開放,全力打好三大攻堅戰(zhàn),強力推進(jìn)三大戰(zhàn)略行動,著力加快三大國家級試驗區(qū)建設(shè),經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績。

　　——經(jīng)濟增速繼續(xù)領(lǐng)先。地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.1%,增速居全國第1；固定資產(chǎn)投資增長15.8%、農(nóng)業(yè)增加值增長6.8%、金融機構(gòu)貸款余額增長18.5%,增速均居全國第1,繼續(xù)保持趕超進(jìn)位良好勢頭。

　　——脫貧攻堅連戰(zhàn)連捷。減少貧困人口148萬人、貧困發(fā)生率下降到4.3%,14個貧困縣成功脫貧摘帽,易地扶貧搬遷入住76.19萬人,朝著按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的目標(biāo)邁出了關(guān)鍵步伐。

　　——農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命取得歷史性突破。調(diào)減低效玉米種植面積785萬畝,新增高效經(jīng)濟作物667萬畝,糧經(jīng)飼比例進(jìn)一步優(yōu)化,一些地方農(nóng)村祖祖輩輩種玉米的傳統(tǒng)、樣樣都有樣樣都不成規(guī)模的歷史正在加快改變。

　　——發(fā)展質(zhì)量明顯提升。全員勞動生產(chǎn)率提高到每人6.8萬元,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到48.6%,制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到70.6%,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重提高到41%,旅游業(yè)持續(xù)“井噴”,新經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、民營經(jīng)濟占比分別達(dá)到19%、40%和55%,新舊動能轉(zhuǎn)換加快。

　　——大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。1625戶實體經(jīng)濟企業(yè)與大數(shù)據(jù)實現(xiàn)深度融合,電信業(yè)務(wù)總量增長165.5%,電子信息制造業(yè)增加值增長11.2%,規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)營業(yè)收入分別增長21.5%和75.8%。國家電子政務(wù)云南方節(jié)點建成。國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)。

　　——生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。完成國家生態(tài)文明試驗區(qū)11項年度改革任務(wù)。在全國率先實施磷化工企業(yè)“以渣定產(chǎn)”,全域取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚,縣城以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率保持97%以上,主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%,森林覆蓋率提高到57%。梵凈山列入世界自然遺產(chǎn)名錄,我省成為全國世界自然遺產(chǎn)最多的省份。

　　——民生福祉全面增進(jìn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)77.7萬人,城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.6%和9.6%,農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計劃全覆蓋,在西部率先實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展,在全國率先建成省市縣鄉(xiāng)四級公立醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系,開展遠(yuǎn)程醫(yī)療會診服務(wù)23.6萬例。建成城鎮(zhèn)保障性安居工程35.78萬套,改造農(nóng)村危房20.64萬戶。人民群眾得到實惠越來越多。

　　過去一年取得的成績,十分不易。國際環(huán)境錯綜復(fù)雜,國內(nèi)需求增長放緩、發(fā)展動能仍然不足,經(jīng)濟下行壓力逐步加大；我省多年積累的結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛凸顯,要素約束趨緊,風(fēng)險和挑戰(zhàn)明顯增多。面對前所未有的困難,我們堅決貫徹落實中央和省委的決策部署,始終保持戰(zhàn)略定力、工作定力、作風(fēng)定力,下大力研究問題、破解難題,迎難而上、排難而進(jìn),實現(xiàn)了本屆政府良好開局!

　　我們重點抓了以下工作:

　　(一)堅持盡銳出戰(zhàn)務(wù)求精準(zhǔn),超常規(guī)推進(jìn)脫貧攻堅戰(zhàn)。全力打好“四場硬仗”,狠抓“五個專項治理”,實施“四個聚焦”,按照“八要素”要求大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,深入開展“春風(fēng)行動”“夏秋攻勢”“秋后喜算豐收賬”和“冬季充電”,奪取了脫貧攻堅關(guān)鍵之年決定性勝利。完成農(nóng)村“組組通”硬化路5.1萬公里,98%的村民組通硬化路,解決88.4萬農(nóng)村貧困人口飲水安全問題。用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策,多渠道籌集資金,建成易地扶貧搬遷安置房18.24萬套。實現(xiàn)縣域冷庫全覆蓋,庫容達(dá)到120萬噸。規(guī)范化培訓(xùn)農(nóng)村勞動力63萬人。教育精準(zhǔn)扶貧資助貧困家庭學(xué)生46.5萬人。深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)全覆蓋,基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助覆蓋全部貧困人口。安排預(yù)算內(nèi)資金170多億元用于脫貧攻堅,其中深度貧困地區(qū)近60億元。制定實施支持畢節(jié)試驗區(qū)按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)政策措施。扎實推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作和定點扶貧,深入推進(jìn)與澳門特別行政區(qū)扶貧合作,積極推進(jìn)國有企業(yè)“百企幫百村”、民營企業(yè)“千企幫千村”行動。扶貧云、扶貧專線作用充分發(fā)揮。全面啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康行動完成投資802億元。

　　(二)堅持調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型,全方位推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。全力推進(jìn)“三去一降一補”,為企業(yè)降低成本500多億元,關(guān)閉煤礦74處、壓減產(chǎn)能1038萬噸,采煤機械化程度達(dá)到71.7%。全力推進(jìn)“雙千工程”,對1688戶工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造,引進(jìn)技術(shù)含量高、成長性好的企業(yè)1100多家。全力推進(jìn)“十百千萬”計劃,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)680戶。實施“萬企融合”大行動,上云企業(yè)突破1萬戶。深入貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,軍民融合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長18%。完善能源工業(yè)運行新機制,電煤供應(yīng)得到有力保障,發(fā)電量達(dá)到2118億千瓦時。茅臺集團、詹陽重工獲中國工業(yè)大獎。建成2個國家工程技術(shù)研究中心,高新技術(shù)企業(yè)突破1000家。新增4A級景區(qū)18家,梵凈山成為5A級景區(qū),接待游客人次、旅游總收入分別增長30.2%和33.1%。網(wǎng)絡(luò)零售額增長30%。服務(wù)業(yè)增加值增長9.5%。

　　(三)堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,出重拳打好污染防治攻堅戰(zhàn)。中央環(huán)保督察反饋問題整改工作有力有序推進(jìn)。全力打好污染防治“五場戰(zhàn)役”,扎實推進(jìn)“雙十工程”,城市(縣城)污水、生活垃圾無害化處理率分別提高到91.5%和90.8%,萬元生產(chǎn)總值能耗下降4%以上。農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目覆蓋600個行政村。改造農(nóng)村戶用廁所93.7萬個、村級公共廁所5300多個。完成營造林520萬畝,實施退耕還林350萬畝,新增高效節(jié)水灌溉面積18萬畝。劃定發(fā)布生態(tài)保護紅線,開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制和赤水河流域橫向生態(tài)補償機制試點。河(湖)長制全面建立,開展生態(tài)日活動。

　　(四)堅持補齊短板夯實基礎(chǔ),多渠道擴大有效投資。重大工程項目投資完成9512億元,民間投資增長13.8%。產(chǎn)業(yè)投資增長10%,貴陽吉利整車、黔希煤制乙二醇等項目建成投產(chǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施投資增長15.8%,高速公路里程達(dá)到6450公里,高鐵里程達(dá)到1262公里,銅玉鐵路建成通車,盤興高鐵正式開工,貴陽市軌道交通1號線全線開通；開工建設(shè)67個骨干水源工程,中型水庫投運的縣增加到74個；通信光纜達(dá)到96.8萬公里,出省帶寬達(dá)到9130Gbps,行政村光纖、4G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。城建投資增長12%,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)60萬人,常住人口城鎮(zhèn)化率提高到47.5%。

　　(五)堅持深化改革擴大開放,下大力破除體制機制障礙。數(shù)博會、生態(tài)文明貴陽國際論壇、中國—東盟教育交流周、酒博會等重大活動成功舉辦。實施312項重點改革措施,形成370多項改革成果,完成省級機構(gòu)改革。國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組取得重大突破。農(nóng)村“三變”改革實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,所有貧困縣財政涉農(nóng)資金實現(xiàn)整合。貴陽跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)和貴安新區(qū)深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點獲批建設(shè)。主動融入“一帶一路”,積極參與國際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)。深入開展產(chǎn)業(yè)大招商突破年行動和優(yōu)化營商環(huán)境集中整治行動,開通服務(wù)民營企業(yè)直通車,引進(jìn)500強企業(yè)21家,招商引資到位資金和實際利用外資均增長15%。貴陽龍洞堡機場旅客吞吐量突破2000萬人次,開通貴陽至舊金山、洛杉磯、莫斯科等洲際航線；高鐵客運量突破7000萬人次、增長63%?！?+8”國家級開放創(chuàng)新平臺提檔升級。遵義綜保區(qū)封關(guān)運行。

　　(六)堅持盡力而為量力而行,多舉措保障和改善民生?！笆裆鷮嵤隆比嫱瓿伞Ｕ{(diào)增低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平的貧困地區(qū)中小學(xué)教師績效工資。建成公辦幼兒園669所,改造農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校973所?；ㄏ髮W(xué)城和清鎮(zhèn)職教城入住學(xué)生新增3萬人。初步建成全國首個山地緊急醫(yī)學(xué)救援體系。國內(nèi)三級醫(yī)院1400多名醫(yī)生到我省貧困縣人民醫(yī)院開展對口幫扶,基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、退休人員養(yǎng)老金水平穩(wěn)步提高。文化惠民工程加快推進(jìn),第十屆省運會、第九屆省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會成功舉辦。獲批建設(shè)首個智慧廣電綜合試驗區(qū)。雙擁共建活動扎實開展,國防動員能力和退役軍人服務(wù)保障水平進(jìn)一步提升。民族、宗教、外事、人防、青年、婦女、兒童、老齡、殘疾人等各項事業(yè)取得新成績。

　　(七)堅持積極穩(wěn)妥統(tǒng)籌施策,出實招防范化解風(fēng)險。嚴(yán)格落實政府性債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”和“1+8”系列政策,設(shè)立省級債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急資金池,存量債務(wù)全部置換完畢,降低債務(wù)成本3.8個百分點,綜合債務(wù)率穩(wěn)步下降。強化金融風(fēng)險防范市場化處置,嚴(yán)打非法集資,整治交易場所和互聯(lián)網(wǎng)金融,金融秩序持續(xù)趨好。積極防范化解社會領(lǐng)域風(fēng)險,安全生產(chǎn)實現(xiàn)“雙降”,掃黑除惡專項斗爭形成壓倒性態(tài)勢,群體性事件、刑事案件持續(xù)下降,信訪維穩(wěn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),社會大局和諧穩(wěn)定。

　　(八)堅持依法履職提升效能,嚴(yán)要求抓好政府自身建設(shè)。扎實開展深入貫徹落實習(xí)近平總書記對貴州工作重要指示批示精神“回頭看”,不折不扣抓好中央巡視、國務(wù)院大督查反饋意見整改落實。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和省委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定,嚴(yán)防享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈,堅決整治形式主義、官僚主義突出問題。強化政府法治建設(shè),提請省人大常委會審議法規(guī)草案6件,制定省政府規(guī)章2件?！胺殴芊备母锷钊胪七M(jìn),編制審批服務(wù)便民化“六張清單”,省直部門實施的行政許可減少為270項。全面推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,省級政府網(wǎng)上服務(wù)能力位列全國前三。投資項目審批、核準(zhǔn)、備案辦理時限分別縮減為法定時限的30%、15%和15%。取消地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項160項。強化審計監(jiān)督和民生監(jiān)督,廉政建設(shè)取得新進(jìn)展。

　　各位代表!過去一年能取得這樣的成績,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航、對貴州關(guān)懷厚愛的結(jié)果；是省委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是省人大、省政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果；是全省各族干部群眾牢記囑托、感恩奮進(jìn),大力弘揚新時代貴州精神的結(jié)果。我代表省人民政府,向全省各族人民、各級干部表示崇高的敬意!向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、各人民團體和各界人士,向駐黔人民解放軍、武警官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員,向中央各部門各單位和兄弟省區(qū)市,向關(guān)心貴州建設(shè)的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心的感謝!

　　各位代表!在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,我省發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出,面臨的挑戰(zhàn)還比較多。主要有:脫貧攻堅仍有不少“硬骨頭”。全省還有51個貧困縣未脫貧摘帽,剩余的155萬貧困人口一半以上生活在深度貧困地區(qū),脫貧攻堅越往后難度越大；扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、市場化水平不高；易地扶貧搬遷后續(xù)扶持任務(wù)艱巨；一些貧困群眾脫貧內(nèi)生動力不足。實體經(jīng)濟面臨困難明顯增多。部分企業(yè)經(jīng)營困難、開工不足,民營企業(yè)、中小企業(yè)融資難融資貴等問題仍然存在,企業(yè)負(fù)擔(dān)依然較重。營商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。簡政放權(quán)還不夠到位,政策落實存在“中梗阻”“最后一公里”“一刀切”等問題,企業(yè)和群眾辦事還不夠方便。民營企業(yè)發(fā)展仍有不少隱形壁壘。一些領(lǐng)域風(fēng)險隱患突出。部分地方債務(wù)負(fù)擔(dān)較重,個別市縣財政支出壓力較大,有的債券違約風(fēng)險較高。有的地方環(huán)境污染防治任務(wù)艱巨。安全生產(chǎn)、社會治理等領(lǐng)域存在薄弱環(huán)節(jié)。政府自身工作也存在諸多不足。少數(shù)干部艱苦奮斗精神缺乏、破解難題能力不足、改革創(chuàng)新力度不大,形式主義、官僚主義在一些地方和部門還不同程度存在,不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象時有發(fā)生,黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。對這些問題,我們要高度重視,深入研究,拿出務(wù)實管用舉措,切實加以解決。

　　二、2019年政府工作總體考慮

　　今年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年,是我省脫貧攻堅決戰(zhàn)之年,做好全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作至關(guān)重要、意義重大。今年政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認(rèn)真落實中央和全省經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記對貴州工作重要指示精神,牢記囑托、感恩奮進(jìn),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持深化市場化改革、擴大高水平開放,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn),著力激發(fā)微觀主體活力,創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期,提振市場信心,提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感,守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,推進(jìn)三大戰(zhàn)略行動,加快三大國家級試驗區(qū)建設(shè),決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康,保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ),以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!

　　按照上述總體要求,綜合考慮國內(nèi)外環(huán)境和我省實際,今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:

　　經(jīng)濟增長目標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右、力爭超過1.6萬億元。一二三產(chǎn)業(yè)分別增長6.8%、9.5%和10%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%。固定資產(chǎn)投資增長13%左右,社會消費品零售總額增長10%左右。

　　脫貧攻堅目標(biāo):減少農(nóng)村貧困人口110萬人,18個縣通過脫貧摘帽考核驗收,17個縣達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),全面完成188萬人搬遷任務(wù)。

　　高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo):全員勞動生產(chǎn)率提高到每人7.3萬元左右,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到50%左右,新經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、制造業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別提高到20%、42%和25%左右。常住人口城鎮(zhèn)化率提高到49%?？h城以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率保持在95%以上,森林覆蓋率達(dá)到58.5%,節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在國家下達(dá)計劃范圍內(nèi)。

　　民生保障目標(biāo):城鎮(zhèn)新增就業(yè)75萬人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、登記失業(yè)率分別控制在5.5%左右和4.2%以內(nèi)。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%左右和10%左右。居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%左右。

　　當(dāng)前,世界經(jīng)濟不確定不穩(wěn)定因素增多,國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力持續(xù)增大,要實現(xiàn)今年的各項目標(biāo)任務(wù),面臨不少問題和挑戰(zhàn),我們要做好打硬仗的準(zhǔn)備。也要看到,我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期,中央為應(yīng)對外部環(huán)境變化作出系列重大決策部署,實施加力提效的財政政策和松緊適度的貨幣政策,大幅度增加地方政府專項債券和一般性轉(zhuǎn)移支付等,為我省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了有利條件。同時,決戰(zhàn)脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村振興、做強實體經(jīng)濟、新時代實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略等方面的政策疊加,為我們強弱項補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型提供了難得機遇。隨著我省交通等基礎(chǔ)設(shè)施全面改善,開放創(chuàng)新平臺不斷提升,工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),新興產(chǎn)業(yè)迅猛成長,經(jīng)濟發(fā)展的韌性好、潛力大。只要我們因勢利導(dǎo)、善加把握,搶抓機遇、苦干實干,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。

　　在具體工作中,要注重把握以下六個方面:

　　一是必須牢記囑托、感恩奮進(jìn)。越是形勢復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻,越要堅決聽從以習(xí)近平同志為核心的黨中央號令。當(dāng)前,貴州正處于爬坡過坎、攻堅克難的關(guān)鍵時期,我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對貴州工作重要指示精神,始終牢記總書記囑托,以強烈的感恩之心激發(fā)強大的奮進(jìn)激情,勇于擔(dān)當(dāng)作為,努力譜寫新時代貴州發(fā)展新篇章。

　　二是必須堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn),是我們黨治國理政的重要原則,體現(xiàn)了唯物辯證法的要求,是做好經(jīng)濟工作的根本方法論。要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求,堅持新發(fā)展理念,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,處理好穩(wěn)與進(jìn)的辯證關(guān)系,做到基本面穩(wěn)、關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn),保持全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　三是必須著力防范化解重大風(fēng)險。堅持底線思維、增強憂患意識,是我們黨治國理政的一條重要經(jīng)驗。要準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和我省改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn),進(jìn)一步強化風(fēng)險意識,提高風(fēng)險化解能力,健全風(fēng)險防范機制,應(yīng)對好每一場重大風(fēng)險挑戰(zhàn),確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。

　　四是必須以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。脫貧攻堅是我省最大的政治、最重的任務(wù)、最嚴(yán)的責(zé)任。要做到目標(biāo)不變、靶心不散、頻道不換,盡銳出戰(zhàn)、務(wù)求精準(zhǔn),確保按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要將脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、保障和改善民生等工作相互融合、統(tǒng)籌推進(jìn),做到脫貧攻堅和各方面工作都有新進(jìn)步。

　　五是必須守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線。綠水青山就是金山銀山。要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,著力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式,實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機統(tǒng)一,走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。

　　六是必須大力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。唯改革者進(jìn),唯創(chuàng)新者強,唯改革創(chuàng)新者勝。要統(tǒng)籌推進(jìn)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè),實現(xiàn)三區(qū)聯(lián)動發(fā)展。依靠全面深化改革和高水平對外開放激發(fā)動力活力,大力培育發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),為經(jīng)濟發(fā)展增添強大動能。

　　三、堅決奪取脫貧攻堅決戰(zhàn)之年根本性勝利

　　在貴州與全國同步全面建成小康社會的進(jìn)程中,2018年是關(guān)鍵之年,2019年是決戰(zhàn)之年,2020年是決勝之年。我們必須把脫貧攻堅作為重中之重、急中之急,對標(biāo)“兩不愁三保障”,繼續(xù)打好“四場硬仗”,確保2019決戰(zhàn)之年取得根本性勝利,掌握總攻決勝的主動權(quán)、制勝權(quán),為徹底撕下貧困標(biāo)簽打下堅實基礎(chǔ)。

　　(一)深入推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。認(rèn)真對照“八要素”要求,以500畝以上壩區(qū)和25度以下坡耕地為重點,以特色化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、綠色化為方向,以市場為導(dǎo)向,發(fā)展“專精特優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品,著力培育10個百萬畝農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè),打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加大茶園改造力度,著力建設(shè)全國優(yōu)質(zhì)茶園基地。大力發(fā)展食用菌、辣椒、韭黃等特色優(yōu)勢蔬菜以及錯季蔬菜,擴大市場占有率。擴大石斛等中藥材種植面積,集中力量打造10個左右黔藥優(yōu)勢品種。大力發(fā)展刺梨、獼猴桃、火龍果、百香果、藍(lán)莓等精品水果,實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。大力發(fā)展短平快的生態(tài)家禽,加快發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。加強非洲豬瘟等疫病防治。推動大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷各環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用,大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。加強農(nóng)田水利、用電、機耕道等設(shè)施建設(shè),健全農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。全面推行“公司+合作社+農(nóng)戶”模式,大力引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè),農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%,打造貴州綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品整體品牌。完善農(nóng)業(yè)支持保護政策,推動農(nóng)業(yè)保險擴面、增品、提標(biāo)。完善冷鏈物流體系,積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),推動更多農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)軍營、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超市、進(jìn)對口幫扶城市,讓貴州農(nóng)產(chǎn)品主導(dǎo)省內(nèi)市場、搶占省外市場。

　　(二)持續(xù)打好易地扶貧搬遷硬仗。認(rèn)真落實“六個堅持”“五個三”部署,建成安置房16萬套,完成年度67萬人易地扶貧搬遷任務(wù),并把后續(xù)扶持作為工作重點,加快建設(shè)基本公共服務(wù)、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社區(qū)治理、基層黨建五個體系,推進(jìn)搬遷群眾市民化。多措并舉支持搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè),確保有勞動力的搬遷家庭至少1人穩(wěn)定就業(yè)。實施公共服務(wù)均等化行動,按規(guī)定配建公辦中小學(xué)、幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、衛(wèi)生室和警務(wù)室,讓易地扶貧搬遷群眾在社會保障上同等享受城鎮(zhèn)居民待遇,全面融入城鎮(zhèn)。

　　(三)持續(xù)打好基礎(chǔ)設(shè)施硬仗和“三保障”硬仗。全面完成通組硬化路建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)30戶以上自然村寨100%通硬化路。全面解決農(nóng)村人口飲水安全問題。全面完成深度貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造。全面落實建檔立卡農(nóng)村貧困家庭學(xué)生資助政策,加大控輟保學(xué)力度,確保貧困家庭子女順利完成義務(wù)教育。精準(zhǔn)落實基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助政策,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè),著力提升貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力。做好殘疾人、孤寡老人等特殊貧困群體的保障工作,完成剩余危房改造任務(wù),同步實施“三改”,基本消除農(nóng)村老舊住房透風(fēng)漏雨現(xiàn)象。

　　(四)推動脫貧資源向深度貧困地區(qū)聚焦。全面落實深度貧困地區(qū)脫貧攻堅行動方案,財政轉(zhuǎn)移支付增量向深度貧困地區(qū)傾斜。對16個深度貧困縣,今明兩年省級財政每年再各安排專項資金1億元。實行差異化信貸政策,全省深度貧困縣扶貧再貸款限額不少于60億元。充實深度貧困縣幫扶力量,引導(dǎo)社會資源幫扶深度貧困地區(qū),推動深度貧困村與東部對口幫扶地區(qū)實現(xiàn)結(jié)對幫扶全覆蓋。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)扶貧項目優(yōu)先安排深度貧困地區(qū),已安排的提前實施。全免費訂單職業(yè)教育精準(zhǔn)脫貧班面向深度貧困地區(qū)招生4000人。

　　(五)統(tǒng)籌用好各方幫扶資源。深化與東部對口幫扶城市協(xié)作,提升組織領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、資金支持、人才支援和攜手奔小康實效。將東部省份對我省的幫扶資金集中用于易地扶貧搬遷安置點學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)。大力推廣教育、醫(yī)療等“組團式”幫扶機制,力爭東部幫扶城市與我省貧困縣中小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)對幫扶全覆蓋。深化與澳門特別行政區(qū)扶貧合作。主動對接中央國家機關(guān)和企事業(yè)單位定點幫扶工作,統(tǒng)籌推進(jìn)國有企業(yè)“百企幫百村”、民營企業(yè)“千企幫千村”和“百千萬行動”,用好中國社會扶貧網(wǎng)。抓好生態(tài)、旅游、“文軍”、體育、消費等扶貧,新增生態(tài)護林員1萬名。推進(jìn)扶貧與扶智、扶志相結(jié)合,增強貧困人口脫貧內(nèi)生動力。

　　(六)確保脫貧資金投入。繼續(xù)加大財政脫貧資金投入,用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策和貴州綠色產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金。繼續(xù)落實好扶貧小額貸款和再貸款政策,加快保險助推脫貧攻堅示范區(qū)建設(shè)。完善縣級脫貧攻堅項目庫,確保脫貧資金精準(zhǔn)使用。深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合,構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)四級扶貧資金全鏈條監(jiān)管機制。加大扶貧資金審計力度,用好扶貧云、扶貧專線,從嚴(yán)查處貪污挪用、截留私分等行為。

　　加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接,研究制定收入水平略高于建檔立卡貧困戶群體的支持政策,對已脫貧摘帽縣政策不變、力度不減、責(zé)任不松,防止脫貧人口返貧。始終堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,突出抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域各項硬任務(wù)落實,發(fā)揮農(nóng)業(yè)“壓艙石”“穩(wěn)定器”重要作用。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,“三變”改革覆蓋50%以上行政村,按期完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,扎實做好農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證收尾工作,審慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗,抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,啟動實施“十縣百鄉(xiāng)千村”鄉(xiāng)村振興示范工程,深入推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康升級行動計劃,因地制宜確定村莊整治類型,實施好農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、村莊清潔四個專項行動,著力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,實現(xiàn)農(nóng)村外在美、內(nèi)在美、持續(xù)美的和諧統(tǒng)一。

　　四、全力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　堅決落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,堅持高端化、綠色化、集約化的主攻方向,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

　　(一)加快工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。我省發(fā)展實體經(jīng)濟,關(guān)鍵是要繼續(xù)實施工業(yè)強省戰(zhàn)略,把工業(yè)做強做優(yōu)。大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新動能,加快推進(jìn)“雙千工程”,著力打造十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè),確保產(chǎn)值超過1.2萬億元。推動先進(jìn)裝備制造業(yè)做強做優(yōu),深入推進(jìn)軍民融合發(fā)展,聚焦航空、航天、汽車三大產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展節(jié)能與新能源汽車、高級教練機、無人機、航空發(fā)動機等,實施軍民融合項目60個以上、產(chǎn)值增長18%以上。推動基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu),完善能源工業(yè)運行新機制,積極推進(jìn)發(fā)電權(quán)交易,加快煤礦機械化智能化改造,確保煤礦開采機械化程度提高到80%,開工一批煤礦項目,確保電煤供應(yīng)7000萬噸以上。推動清潔高效電力產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu),加大燃煤機組超低排放和綠色化改造力度,大力推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè),有序發(fā)展風(fēng)力、光伏、生物質(zhì)發(fā)電,確保發(fā)電裝機容量超過6150萬千瓦。推動現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu),強力推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性整合重組、強力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和轉(zhuǎn)型升級、強力推進(jìn)磷石膏新型建材推廣應(yīng)用,提高高端化肥比重、提高精細(xì)磷化工比重、提高共生礦綜合利用比重、提高磷石膏綜合利用比重,確保今年初見成效、明年大見成效。確?；ぎa(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元。推動煙酒產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu),優(yōu)化調(diào)整卷煙產(chǎn)品層次,進(jìn)一步提高中高端產(chǎn)品占比；大力推進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展,鞏固提升我省白酒產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位。確保煙酒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1300億元。推動基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu),以有色冶金行業(yè)為重點,強化上下游產(chǎn)業(yè)配套銜接,大力支持鋁及鋁加工等項目建設(shè)。確保基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1000億元。推動新型建材產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu),以節(jié)能環(huán)保低碳為導(dǎo)向,加快建材行業(yè)升級改造步伐,確保產(chǎn)值達(dá)到1500億元。同時,加快發(fā)展大數(shù)據(jù)電子信息、生態(tài)特色食品、健康醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。

　　推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,必須強化要素保障,創(chuàng)造有利條件,促進(jìn)“貴州制造”向產(chǎn)業(yè)鏈中高端提升。鞏固“三去一降一補”成果,落實更大規(guī)模的減稅、更明顯的降費政策以及降成本措施,降低企業(yè)合規(guī)成本,降低企業(yè)用能和物流成本,確保再降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本400億元左右。推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級,引導(dǎo)關(guān)聯(lián)企業(yè)向園區(qū)集中,不斷強鏈補鏈增鏈。支持企業(yè)開拓市場,辦好貴陽工業(yè)產(chǎn)品博覽會,鼓勵省行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)在省內(nèi)外開展產(chǎn)品推介、供需對接活動,著力提高貴州產(chǎn)品市場占有率。

　　(二)深度推進(jìn)大數(shù)據(jù)融合發(fā)展。按照“四個強化”“四個融合”的要求,充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、量子計算等新一代信息技術(shù),提升經(jīng)濟社會發(fā)展智能化水平。推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用,加快推進(jìn)貴陽5G實驗網(wǎng)綜合應(yīng)用示范項目建設(shè)。推進(jìn)華為、蘋果、騰訊等大數(shù)據(jù)項目建設(shè)。規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入、網(wǎng)絡(luò)零售額均增長18%以上。推動“萬企融合”。加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,啟動實施大數(shù)據(jù)新領(lǐng)域百企引領(lǐng)行動,建設(shè)融合標(biāo)桿項目100個、示范項目1000個、帶動2000戶實體經(jīng)濟企業(yè)與大數(shù)據(jù)深度融合。實施10個以上省級智能制造試點示范項目。推動大數(shù)據(jù)開放共享。深化數(shù)據(jù)聚通用,加快建設(shè)“一云一網(wǎng)一平臺”,建成電子證照、公共信用等政務(wù)服務(wù)庫,完善全省政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系。省級政府部門和市州政府開放數(shù)據(jù)全部接入“云上貴州”,電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級全覆蓋。加快國家社會信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展試點省建設(shè)。推動大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施升級。深化光網(wǎng)貴州、滿格貴州、寬帶鄉(xiāng)村建設(shè),通信光纜達(dá)到100萬公里,新增1萬個30戶以上自然村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。積極謀劃5G網(wǎng)絡(luò)布局和建設(shè)。出省帶寬突破1萬Gbps。推動網(wǎng)絡(luò)提速降費。推進(jìn)智慧廣電綜合試驗區(qū)建設(shè)。完成信息基礎(chǔ)設(shè)施投資120億元。

　　(三)大力加強科技創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè)。聚焦三大戰(zhàn)略行動,加強關(guān)鍵共性技術(shù)科技攻關(guān)和科技成果運用。充分發(fā)揮高等院校和科研院所作用,深入開展“千企面對面”科技服務(wù),制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵技術(shù)清單,開展協(xié)同創(chuàng)新。實施智能網(wǎng)聯(lián)汽車、植物萃取等科技重大專項。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè),新增1家國家級高新區(qū)和2家省級高新區(qū)。申建貴遵安國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū),新增400家高新技術(shù)企業(yè)。實施獨角獸企業(yè)“十年百企千億”培育行動。引導(dǎo)全社會加大研發(fā)投入,鼓勵企業(yè)設(shè)立獨立法人科研型企業(yè)。大力推動創(chuàng)新型企業(yè)上市。支持發(fā)行雙創(chuàng)專項金融債券、孵化專項債券。嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護。實施更加有力的人才政策,在技術(shù)路線選擇、經(jīng)費使用、收益分配等方面,賦予高等院校、科研機構(gòu)和領(lǐng)軍人才更多自主權(quán)。深入實施“百千萬人才引進(jìn)計劃”“黔歸人才計劃”“高技能人才振興計劃”,加強工匠人才培養(yǎng),增強人力資源對高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。

　　(四)推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。加強服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)300戶。圍繞打造山地旅游升級版,大力發(fā)展全域旅游。高品質(zhì)開發(fā)山地旅游業(yè)態(tài),培育壯大溫泉康養(yǎng)、森林康養(yǎng)等旅游產(chǎn)品；高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化山地旅游服務(wù),嚴(yán)厲懲處損害游客利益行為；高水平完善山地旅游設(shè)施,加快建設(shè)“快旅慢游”體系；高端化發(fā)展山地旅游裝備制造,開發(fā)生產(chǎn)索道、登山、露營等旅游裝備。旅游總收入和入黔游客分別增長30%以上。積極發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合,推動現(xiàn)代物流、金融、研發(fā)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。加快發(fā)展家政、養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)。保持房價總體穩(wěn)定,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　(五)千方百計擴大有效需求。搶抓西部大開發(fā)20周年機遇,在特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興等方面,謀劃實施一批大項目好項目。圍繞打造十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè),制定實施進(jìn)一步擴大產(chǎn)業(yè)投資的政策措施,完成工業(yè)投資4200億元。積極促進(jìn)吉利發(fā)動機、漢能漢瓦等項目投產(chǎn),加快推進(jìn)織金年產(chǎn)60萬噸聚烯烴等重大項目建設(shè)。實施基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)會戰(zhàn)”,統(tǒng)籌推進(jìn)新時代高速公路建設(shè)五年決戰(zhàn),總里程突破7000公里；建成貴陽至成都、安順至六盤水等高速鐵路,總里程突破1650公里；加大縣鄉(xiāng)公路提級改造力度,擴大農(nóng)村客運覆蓋面和服務(wù)范圍；開工建設(shè)1—2個大型水庫和60個骨干水源工程,中型水庫投運縣達(dá)到76個?；A(chǔ)設(shè)施投資增長14%以上。加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、社會民生等領(lǐng)域投資短板。積極爭取國家專項債券支持,用好政府產(chǎn)業(yè)投資基金,推動投貸聯(lián)動,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對投資項目的信貸支持。放寬民間投資準(zhǔn)入,規(guī)范有序推進(jìn)PPP項目,實施1000個重點民間投資項目,確保完成民間投資6500億元。創(chuàng)新消費模式,支持社會力量擴大教育、醫(yī)療、文化、體育等服務(wù)消費。加強新能源汽車充電設(shè)施建設(shè),完善汽車消費相關(guān)政策。打造10條商貿(mào)特色步行街和100個社區(qū)便利店,開展100個傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場信息化改造。強化消費領(lǐng)域企業(yè)和個人信用體系建設(shè),嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品違法活動,創(chuàng)建安全放心的消費環(huán)境。

　　(六)著力提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。全力培育黔中城市群,推進(jìn)貴陽、貴安同城化,實施交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)相互配套、環(huán)保聯(lián)防聯(lián)治、公共服務(wù)設(shè)施共用共享等項目。完善市州中心城市和縣城功能,實施一批海綿城市、地下綜合管廊、排水防澇、垃圾污水處理、停車場、基本公共服務(wù)等項目,深入實施城市交通文明暢通提升工程,大力推進(jìn)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造。推動產(chǎn)城互動,堅持因地制宜、突出特色,加快形成分工明確、優(yōu)勢互補的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。推廣“1+N”鎮(zhèn)村聯(lián)動模式,促進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟,培育更多全國百強縣。

　　(七)大力支持民營經(jīng)濟加快發(fā)展。全面落實省委、省政府“1+6”政策文件,深入實施六大專項行動和市場主體培育四轉(zhuǎn)工程,民營經(jīng)濟占比提高到57%左右。堅決破除制約民營經(jīng)濟發(fā)展的各類壁壘,在市場準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營運行、招投標(biāo)、軍民融合等方面,為民營企業(yè)打造公平競爭環(huán)境,給民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場空間。開好貴商大會,扶持貴商發(fā)展。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,用好投資投訴熱線和服務(wù)民營企業(yè)直通車,解決好政府部門和國有大企業(yè)拖欠民營企業(yè)款項等問題,依法保護民營企業(yè)家人身安全和財產(chǎn)安全,讓民營企業(yè)家倍受尊重,讓民營經(jīng)濟倍加壯大!

　　(八)高水平推進(jìn)改革開放。深化重點領(lǐng)域改革。積極推進(jìn)財稅體制改革,全面實施零基預(yù)算管理和預(yù)算績效管理,穩(wěn)妥推進(jìn)省以下分領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,深化科技、司法、文化旅游等領(lǐng)域改革。完善服務(wù)業(yè)和新經(jīng)濟統(tǒng)計制度。深入推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組。全省國有企業(yè)都要定位定向,聚焦主業(yè)做精做強。推動重組的盤江煤電、烏江能源等企業(yè)集團加快成長為行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)。今年還要在國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組上邁出新步伐,促進(jìn)資源要素向優(yōu)勢企業(yè)集中。加強與在黔央企的深度合作和項目對接,實現(xiàn)地方經(jīng)濟與企業(yè)發(fā)展雙贏。大力優(yōu)化營商環(huán)境。按照服務(wù)和效率高于周邊、成本和負(fù)擔(dān)低于周邊的目標(biāo),以自我革命精神深化“放管服”改革,對所有涉及市場準(zhǔn)入的行政審批事項按“證照分離”模式進(jìn)行分類管理。將企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日以內(nèi),工程建設(shè)項目審批時間壓縮至80個工作日以內(nèi),不動產(chǎn)登記辦理時間壓縮至5個工作日以內(nèi)。省級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%。建設(shè)全省統(tǒng)一的公共資源交易平臺、監(jiān)督平臺,完善場內(nèi)交易規(guī)則。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大招商。圍繞十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)加大招商引資力度,重點產(chǎn)業(yè)招商引資到位資金5000億元以上,實際利用外資增長10%。創(chuàng)新招商方式,大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商和先進(jìn)生產(chǎn)力招商,推行以商招商、以企招企,招引更多關(guān)聯(lián)企業(yè)。強化招商引資責(zé)任制,完善督查考核機制,落實好“省帶頭、市推動、縣落實”工作機制,切實提高項目履約率、入園率、開工率、投產(chǎn)率。深化對內(nèi)對外開放。深入實施推動企業(yè)沿著“一帶一路”方向“走出去”行動計劃,圍繞國際陸海貿(mào)易新通道建設(shè),建立重點企業(yè)庫、重大項目庫和重要產(chǎn)品庫,制定實施支持政策措施。加快完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施和智慧航空口岸建設(shè)。大力推進(jìn)中瑞產(chǎn)業(yè)園等國際合作園區(qū)建設(shè)。支持貴陽市建設(shè)國家級跨境電商綜合試驗區(qū)和貴安新區(qū)開展國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。主動融入長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、泛珠三角區(qū)域,深化產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、科技等領(lǐng)域合作。

　　(九)積極防范化解政府性債務(wù)和金融風(fēng)險。嚴(yán)格落實“七嚴(yán)禁”和“1+8”債務(wù)管理系列政策,健全“借用還”與“責(zé)權(quán)利”相統(tǒng)一的地方政府性債務(wù)管理機制。加快政府融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型。盤活高校閑置舊校區(qū)用地、高速公路沿線土地、園區(qū)閑置土地等存量資產(chǎn),提高政府償債能力。用好省級債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急資金池,完善省市資金池聯(lián)動機制。持續(xù)開展非法集資、交易場所和互聯(lián)網(wǎng)金融專項整治行動,遏制和打擊跟風(fēng)違約、惡意逃避債務(wù)等行為,整頓規(guī)范表外、同業(yè)、理財?shù)葮I(yè)務(wù),加大不良貸款處置力度。健全債券違約處置機制。強化企業(yè)債券存續(xù)期本息兌付風(fēng)險排查和監(jiān)管。在加快發(fā)展中防范化解風(fēng)險,平衡好穩(wěn)增長與防風(fēng)險的關(guān)系,著力涵養(yǎng)和培植財源,合理控制非稅收入占比,做大財政收入總量、提升質(zhì)量。大力壓縮一般性支出,堅決取消無效支出,一律收回長期沉淀資金,有效盤活財政存量資金,保障脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新驅(qū)動、生態(tài)環(huán)保、民生改善等領(lǐng)域支出。加強地方金融體系建設(shè),強化政金企聯(lián)動,加強金融產(chǎn)品創(chuàng)新,著力緩解中小微企業(yè)、民營經(jīng)濟、“三農(nóng)”等領(lǐng)域融資難融資貴問題。加大企業(yè)上市培育和支持力度,積極發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場。

　　五、全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平

　　深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,圍繞加快國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè),努力為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,建設(shè)美麗貴州。

　　(一)打好污染防治“五場戰(zhàn)役”。持續(xù)抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改。深入開展揚塵、工業(yè)企業(yè)大氣污染、散煤燃燒等治理行動,加快頁巖氣和煤層氣勘查開發(fā)利用,推廣使用地?zé)崮堋ｉ_展城市黑臭水體治理攻堅行動,持續(xù)推進(jìn)“雙十工程”和“百千萬”清河行動,保持出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%。實施土壤污染防治行動計劃,重金屬歷史遺留廢渣治理率超過80%。持續(xù)推進(jìn)磷化工企業(yè)“以渣定產(chǎn)”,力爭磷石膏堆存量實現(xiàn)零增長。

　　(二)加強生態(tài)保護修復(fù)。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入,劃定省級“三線一單”,建立應(yīng)用監(jiān)管平臺,推進(jìn)生態(tài)保護紅線勘界定標(biāo)。加快綠色貴州建設(shè),加強自然保護區(qū)、飲用水源地等生態(tài)安全核心區(qū)域生態(tài)修復(fù),實施貴州烏蒙山片區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點工程,加強梵凈山等世界自然遺產(chǎn)地保護,抓好草海、南明河等綜合治理。開展石漠化綜合治理三年攻堅,完成營造林520萬畝,實施退耕還林350萬畝,治理石漠化1000平方公里、水土流失2520平方公里。

　　(三)培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)綠色經(jīng)濟“四型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實施綠色制造三年專項行動,創(chuàng)建綠色園區(qū)、建設(shè)綠色工廠、開發(fā)綠色產(chǎn)品、延長綠色鏈條。培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,提高工業(yè)固體廢棄物綜合利用率。發(fā)展綠色建筑,穩(wěn)步推廣裝配式建筑應(yīng)用。實施森林?jǐn)U面提質(zhì)增效三年行動計劃,加強油茶、竹等林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),推進(jìn)林產(chǎn)品配套精深加工。

　　(四)大力倡導(dǎo)綠色生活。加強生態(tài)文明宣傳教育,倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式。大力創(chuàng)建綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色商場、綠色餐館。推行綠色消費,推廣環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、有機產(chǎn)品等綠色產(chǎn)品,減少過度包裝。提倡綠色居住,節(jié)約用水用電用氣。積極發(fā)展公共交通,加快清潔能源汽車推廣應(yīng)用,倡導(dǎo)綠色出行。大力推進(jìn)生活垃圾分類收集處理和焚燒發(fā)電。

　　(五)完善生態(tài)文明制度。完成國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)34項重點任務(wù)。深入實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,探索建立黔中水利樞紐工程涉及流域生態(tài)補償機制。推行排污許可制度。推進(jìn)碳排放交易市場建設(shè)。完成長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略環(huán)評市州“三線一單”編制。加快資源性產(chǎn)品價格改革,完善土地和礦產(chǎn)資源有償使用制度。支持貴安新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)。深化河(湖)長制,實行林長制。辦好貴州生態(tài)日活動。持續(xù)開展“守護多彩貴州·嚴(yán)打環(huán)境犯罪”執(zhí)法專項行動,推動跨區(qū)域、跨流域環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法。

　　六、著力保障和改善民生

　　人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。經(jīng)濟下行壓力越大,越要重視保民生。我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,努力提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感!

　　(一)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。制定實施穩(wěn)定就業(yè)預(yù)案,落實積極創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策。更大力度開展“雙創(chuàng)”,以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動更多就業(yè)。實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃和基層成長計劃,做好化解過剩產(chǎn)能職工和退役軍人移交安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。實施農(nóng)民全員培訓(xùn)三年行動計劃和“雁歸興貴”行動計劃,提高勞務(wù)輸出組織化、規(guī)模化水平,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好農(nóng)民工工資清欠工作。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

　　(二)推動教育內(nèi)涵式發(fā)展。緊緊圍繞人才供給質(zhì)量和教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平提升,大力加強教師隊伍建設(shè),弘揚良好師德師風(fēng),完善中小學(xué)教師待遇保障機制。抓緊消除城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校大班額,減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān),推動縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推動學(xué)前教育普惠提質(zhì),學(xué)前三年入園率提高到88%。開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作。加強普通高中特色學(xué)校建設(shè),大力實施職業(yè)教育興黔富民行動計劃。推進(jìn)高?！半p一流”建設(shè),調(diào)整優(yōu)化高等院校學(xué)科結(jié)構(gòu)和專業(yè)設(shè)置,為建設(shè)特色教育強省奠定堅實基礎(chǔ)。

　　(三)加快健康貴州建設(shè)。實施醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升八大工程和“銀齡計劃”。深入推進(jìn)“百院大戰(zhàn)”建設(shè),新增3家三甲醫(yī)院、3所兒童醫(yī)院。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”,推動遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)向村延伸。加強疾控能力建設(shè),進(jìn)一步做好傳染病、地方病、慢性病綜合防控。深入開展生育健康全程服務(wù)。傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。深化公立醫(yī)院綜合改革。加強醫(yī)保監(jiān)管和支付方式改革。嚴(yán)格食品藥品全鏈條監(jiān)管,堅決消除監(jiān)管盲區(qū)盲點。推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,積極發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。實施全民健身“六個身邊”工程。

　　(四)大力發(fā)展文化等各項事業(yè)。健全公共文化服務(wù)體系,推動文化基礎(chǔ)設(shè)施向基層延伸,開展更多的文化下鄉(xiāng)活動。大力倡導(dǎo)全民閱讀。加強文化遺產(chǎn)保護傳承和傳統(tǒng)村落保護,大力弘揚紅色文化、民族文化、陽明文化、生態(tài)文化。鞏固提升“多彩貴州”品牌,推動文化與旅游深度融合發(fā)展,打造引領(lǐng)全域文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)。重視國防動員和后備力量建設(shè)。加強國家安全、司法行政和外事、僑務(wù)、人防等工作。

　　(五)織牢社會保障網(wǎng)。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)省級統(tǒng)收統(tǒng)支,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到每人每月93元,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)平均提高3%和5%。提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政府補助標(biāo)準(zhǔn),把更多救命救急的好藥納入醫(yī)保,減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。保障好退役軍人合法權(quán)益,建立困難退役軍人軍屬幫扶援助機制。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè),加強農(nóng)村“三留守”人員、城鎮(zhèn)困難職工、失獨失能老人、殘疾人關(guān)愛保護,農(nóng)村生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到45%。完善社會救助標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲聯(lián)動機制,兜住民生網(wǎng)底。

　　(六)加強創(chuàng)新社會治理。推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè),依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪,深化掃黑除惡專項斗爭,著力整治黃賭毒。學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”,強化矛盾糾紛多元化解。加強民族團結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè),創(chuàng)建宗教關(guān)系和諧示范區(qū),依法打擊非法宗教和邪教活動。加大公共安全防控和監(jiān)管,新建“雪亮工程”視頻監(jiān)控3萬個,建成50個重點村寨農(nóng)村消防綜合管控系統(tǒng)平臺。加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患專項排查整治,做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,快速穩(wěn)妥處置各種安全和突發(fā)事件,努力把貴州建設(shè)成為全國最平安的省份之一。

　　我們要把人民群眾的小事當(dāng)成自己的大事,從人民群眾的操心事、煩心事、揪心事做起,籌集資金900億元,扎實辦好“十件民生實事”。(1)解決280萬左右農(nóng)村人口飲水安全問題。(2)農(nóng)村公路安全生命防護工程處置隱患里程5000公里。(3)新建城市公共停車位3萬個。(4)建設(shè)500所公辦幼兒園、50所易地扶貧搬遷安置點配套學(xué)校、50所義務(wù)教育階段學(xué)校,啟動建設(shè)50所“強基”工程中等職業(yè)學(xué)校。(5)為貧困地區(qū)6—24月齡兒童免費發(fā)放營養(yǎng)包。(6)公益性崗位安置就業(yè)困難人員6萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力70萬人,強化40萬貧困勞動力技能培訓(xùn)。(7)建成城鎮(zhèn)保障性安居工程8.38萬套,改造農(nóng)村危房4萬戶。(8)建設(shè)城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施500個、精神康復(fù)社會福利院5所,新建老年體育活動中心、農(nóng)民體育健身設(shè)施466個。(9)建設(shè)改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所53萬戶、農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所5000個、旅游廁所260個、城鎮(zhèn)社區(qū)公共衛(wèi)生廁所350個。(10)開工建設(shè)建制鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施160個、生活污水處理設(shè)施110個。我們要通過辦好一件一件的實事,讓廣大群眾生活一年更比一年好!

　　七、切實加強政府自身建設(shè)

　　打鐵必須自身硬。面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),我們要做到信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬,全面提升履職水平,努力建設(shè)人民滿意的政府。

　　(一)把政治建設(shè)擺在首位。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,把堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面和全過程,始終對黨絕對忠誠。深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法,用以指導(dǎo)解決改造客觀世界和主觀世界的實際問題。全面貫徹習(xí)近平總書記對貴州工作重要指示精神,認(rèn)真落實省委決策部署,確保政令暢通、令行禁止。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,開展“不忘初心、牢記使命”教育,深化“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”教育。認(rèn)真貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,全面落實“一崗雙責(zé)”,堅決落實黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

　　(二)全面加強政府法治建設(shè)。全體政府工作人員都要堅持法治思維和依法行政,自覺尊法學(xué)法守法用法,把政府工作全面納入法治軌道。堅持民主集中制原則,健全依法決策機制,完善決策制度,規(guī)范決策程序。加強決策合法性審查,推行政府法律顧問制度。完善執(zhí)法體制機制,推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),加強行政執(zhí)法與刑事司法有機銜接。加快建設(shè)普惠性現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。強化行政權(quán)力運行監(jiān)督,自覺接受省人大及其常委會的法律、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督,全面接受監(jiān)察監(jiān)督,主動接受新聞媒體和社會各界監(jiān)督。認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。大力推進(jìn)政務(wù)村務(wù)廠務(wù)公開,讓權(quán)力在陽光下運行。支持軍隊、武警部隊建設(shè)和法院、檢察院工作。

　　(三)全面加強政府能力建設(shè)。按照政治過硬、本領(lǐng)高強的要求,著力提升“八個本領(lǐng)”。各級政府機關(guān)都要努力成為學(xué)習(xí)型組織,針對知識弱項、能力短板、經(jīng)驗盲區(qū),開展系統(tǒng)化、規(guī)范化培訓(xùn),讓各級干部具備專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法,成為新時代各領(lǐng)域的行家里手。樹立底線思維,增強憂患意識,提高風(fēng)險的發(fā)現(xiàn)力研判力處置力。注重培養(yǎng)干部的斗爭精神,增強斗爭本領(lǐng),敢于善于跟貧窮落后斗爭,跟矛盾困難斗爭,跟不正之風(fēng)斗爭。堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合,完善容錯糾錯機制,大力褒獎和鼓勵政治堅定、奮發(fā)有為的干部,警醒和懲戒慢作為、不作為、亂作為的干部。

　　(四)全面加強政府作風(fēng)建設(shè)。深入貫徹中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和省委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定,大力培育和弘揚新時代貴州精神,把踐行“三嚴(yán)三實”貫穿于政府全部工作中,堅定不移興“三風(fēng)”、糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。對形式主義、官僚主義堅決整治,對享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)露頭就打。牢固樹立過緊日子的思想,繼續(xù)壓縮行政經(jīng)費6%用于教育精準(zhǔn)扶貧,再壓縮一般性支出5%用于重點支出。統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核,壓縮數(shù)量和頻次,大幅減少材料表格報送,讓基層從迎評迎檢的繁瑣事務(wù)中解脫出來。

　　(五)全面加強政府廉政建設(shè)。鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,保持反腐高壓態(tài)勢。加強對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任審計,對發(fā)現(xiàn)的問題堅決查處。堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺酒等特殊資源特殊產(chǎn)品謀取私利問題。向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題亮劍,堅決糾正損害群眾利益的行為。深化標(biāo)本兼治,夯實治本基礎(chǔ),織牢制度鐵籠。全體政府工作人員都要帶頭踐行社會主義核心價值觀,恪守職業(yè)道德,模范遵守社會公德、家庭美德,干干凈凈干事,清清白白做人,做全心全意為人民服務(wù)的好公仆。

　　各位代表!幸福不會從天而降,好日子是干出來的。為政之要,貴在落實。今年是全省政府系統(tǒng)深化落實年,我們將把抓落實作為全部工作的主題,全面推行“五步工作法”,帶頭做到知行合一,當(dāng)好“施工隊長”,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,把工作抓具體、抓深入,讓中央各項決策部署在貴州大地落地生根、開花結(jié)果,以苦干實干的業(yè)績詮釋對黨的忠誠!

　　各位代表!脫貧攻堅鏖戰(zhàn)正酣,小康夢想就在眼前。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在中共貴州省委的領(lǐng)導(dǎo)下,牢記囑托、感恩奮進(jìn),為脫貧攻堅而努力拼搏,為小康夢想而不懈奮斗,堅決完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù),以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年!

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