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　　2019年3月，北京市16個區(qū)市場監(jiān)管局相繼掛牌成立，這標志著北京市基層市場監(jiān)管體制改革邁出實質性步伐。朝陽區(qū)市場監(jiān)管局是北京市首家掛牌成立的區(qū)級市場監(jiān)管機構。在機構改革推進過程中，朝陽區(qū)局努力抓住機遇攻堅克難，快速實現業(yè)務與職能的整合。

　　統(tǒng)一思想不忘做好市場監(jiān)管工作的初心

　　面對機構改革的新形勢、新任務、新要求，要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的決策部署上來，確保機構改革穩(wěn)步推進。

　　提高政治站位，增強政治自覺。確保改革方向不偏離、改革舉措不走樣。切實從全局上認識理解機構改革，把講政治貫穿于各項工作全過程。強化政治擔當，恪守政治紀律，不折不扣完成好機構改革任務。

　　提高責任意識，勇于擔當作為。進一步強化責任擔當，做好本領域、本轄區(qū)的市場監(jiān)管工作，加強監(jiān)管風險點排查和防范，將各項工作做深做細、做實做好，堅決守住不發(fā)生重大質量安全事故、不出現系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線。

　　嚴明政治紀律，嚴肅工作紀律。在機構改革的大局面前，要進一步嚴抓廉政紀律，嚴格執(zhí)行組織紀律、干部人事紀律、保密紀律，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面。同時，要切實加強應急值守工作，堅持領導帶班、干部值班，高度負責地履行值班職責，切實有效地處理突發(fā)應急事件。

　　攻堅克難 深入推進市場監(jiān)管體制改革

　　由多部門合并組建的市場監(jiān)管局，監(jiān)管工作時間緊、任務重，必須按照既定的時間表和路線圖，把各項工作抓得緊而又緊、實而又實，起好步開好頭。

　　強化對機構改革的組織領導，確保平穩(wěn)過渡。如何扎實有效推進機構改革工作，以確保全面完成機構改革任務？為此，朝陽區(qū)市場監(jiān)管局成立了機構改革工作領導小組，統(tǒng)籌推進機構改革各項工作。領導小組下設10個工作組，牽頭負責各項具體工作的推進落實，保證了機構改革期間各項工作的有效銜接，確保機構改革工作順利推進。

　　擬定時間表任務圖，不折不扣按期完成改革任務。按照朝陽區(qū)委區(qū)政府機構改革工作要求，朝陽區(qū)市場監(jiān)管局對各項改革任務逐一列出時間表，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。對于機構人員轉隸、新部門集中辦公、新班子印章刻制啟用和文件流轉等工作，提前著手準備，并確保機構改革中資金、資產、辦公設備登記移交手續(xù)完備。

　　增強合力統(tǒng)籌推進，確保過渡期間工作有序。切實做到全局上下認識上同心同行、方法上統(tǒng)籌兼顧、工作上無縫對接；對機構改革中遇到的問題和困難，及時報告、及時溝通、及時化解，盡可能縮短機構改革過渡期，推動各項工作在新的監(jiān)管體制下平穩(wěn)有序運行。

　　把握關鍵努力開創(chuàng)市場監(jiān)管新局面

　　新機構新職責新定位，市場監(jiān)管局作為新組建的部門，人民群眾對其期望值高，要求也高。因此，要準確把握市場監(jiān)管部門的職責定位、使命任務，努力開創(chuàng)新時代市場監(jiān)管工作新局面。

　　充分發(fā)揮新體制優(yōu)勢，敢于創(chuàng)新積極作為。新組建的市場監(jiān)管局打破了原有的部門監(jiān)管束縛，我們更要著眼綜合監(jiān)管、長效監(jiān)管，解放思想、改革創(chuàng)新，著力推動監(jiān)管理念創(chuàng)新、監(jiān)管方式創(chuàng)新、監(jiān)管手段創(chuàng)新，更加強化法規(guī)制度保障、體制機制保障、人才隊伍保障。全面推動實施質量發(fā)展戰(zhàn)略，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境，進一步推進市場監(jiān)管綜合執(zhí)法、加強產品質量安全監(jiān)管。

　　準確把握職責定位，明確目標要求。要認清市場監(jiān)管工作的職責定位和目標，即營造公開公平公正的市場準入環(huán)境、市場競爭環(huán)境、市場消費環(huán)境，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。因此，我們要牢牢守住不發(fā)生重大質量安全事故、不出現系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線，努力營造便捷高效的準入環(huán)境、公平公正的市場環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境和權責明晰的監(jiān)管環(huán)境；要發(fā)揮好市場力量、市場機制的作用，引導企業(yè)“規(guī)范競爭”。

　　突出問題導向，實現有效監(jiān)管。針對監(jiān)管盲區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)，認真研究，科學高效地利用監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效能和監(jiān)管效率。特別是機構改革過渡期間，更不能留監(jiān)管空白點，要抓住工作的薄弱點、風險點和關鍵點，做到改革和監(jiān)管兩不誤，同步推進。

　　加強制度建設，為新機構運轉奠好基。按照新的職能定位，用更高的工作標準，制定各項工作制度，夯實工作基礎，提高市場監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化、科學化水平。

　　凝心聚力全面加強干部隊伍建設

　　通過隊伍建設全面促進市場監(jiān)管工作的提升發(fā)展，強化責任擔當，密切協(xié)作，確保各項改革任務落地落實。

　　提高政治站位，加快業(yè)務整合。新組建的市場監(jiān)管局不是原來幾個部門職責的簡單物理相加，而是要通過部門整合，使業(yè)務、職能發(fā)生化學融合、力量聚合，進而產生更強的監(jiān)管效能。因此，要提高政治站位，充分利用原工商、質監(jiān)、食藥監(jiān)管的人力、技術、平臺等資源，進一步理順工作機制，集中監(jiān)管職能，形成統(tǒng)一、權威、高效的監(jiān)管體系，最大化地發(fā)揮新監(jiān)管體制的功能、效用。

　　強化大局意識，加快人員融合。要牢固樹立“一盤棋”的思想，心往一處想，勁往一處使。領導班子成員之間要加強溝通交流，密切協(xié)作，取長補短，高度團結，高效履職，不斷增強班子的凝聚力和感召力。

　　強化業(yè)務學習，提升能力水平。面對新機構新任務新要求，有很多新的知識要學、新的功課要做，要主動組織干部職工有針對性地學習履職必備的知識，全面掌握市場監(jiān)管法律法規(guī)和相關業(yè)務知識，增強處理復雜問題的能力，成為各自監(jiān)管領域的行家里手。（作者：劉立新 北京市朝陽區(qū)市場監(jiān)管局黨委書記、局長）

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