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　　9月16日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，請包括國家藥品監(jiān)督管理局在內(nèi)的四部委和海南省負(fù)責(zé)人介紹《關(guān)于支持建設(shè)博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的實施方案》有關(guān)情況，并答記者問。會上，國家藥監(jiān)局副局長顏江瑛在介紹了國家藥監(jiān)局支持先行區(qū)的若干舉措后，用兩個生動案例講述了相關(guān)舉措為先行區(qū)臨床危重疾病患者帶來的益處，給參會記者和受眾留下了深刻印象。

　　這是今年以來國家藥監(jiān)局第五次出現(xiàn)在國新辦舉行的新聞發(fā)布會（國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會）上，每一次出現(xiàn)都圍繞社會關(guān)注、公眾關(guān)心的熱點焦點話題進行政策解讀、解疑釋惑。

　　從“被媒體挖新聞”到“我要發(fā)新聞”，從單一渠道到全媒體矩陣發(fā)布，從“你問我不答”到深度互動，近些年來，國家藥監(jiān)部門在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，持續(xù)推進政務(wù)信息公開，不斷提高新聞發(fā)布水平，力求用通俗易懂的語言和群眾喜聞樂見的方式解讀政策，講述中國藥監(jiān)故事。

　　國家藥監(jiān)局于今年6月組織了“壯麗70年·奮斗新時代”媒體走基層活動，挖掘藥監(jiān)故事，記錄行業(yè)聲音，書寫時代新風(fēng)貌。在國藥控股上海物流中心，現(xiàn)代化藥品物流系統(tǒng)引來記者“圍觀”。

　　信息公開 回應(yīng)社會關(guān)切

　　藥品安全事關(guān)民生，藥品監(jiān)管廣受關(guān)注。如何引導(dǎo)輿論宣傳，回應(yīng)社會關(guān)切，考驗著監(jiān)管部門的智慧。

　　2007年5月，國新辦就巴拿馬藥物中毒事件舉行新聞發(fā)布會，時任國家食品藥品監(jiān)管局政法司副司長顏江瑛出席。時任國新辦新聞局局長郭衛(wèi)民介紹顏江瑛是國家食品藥品監(jiān)督管理局新聞發(fā)言人——這是國家藥監(jiān)部門新聞發(fā)言人制度正式建立并亮相。

　　在此基礎(chǔ)上，國家藥監(jiān)部門建立了定期新聞發(fā)布制度，即在每月8日（遇法定節(jié)假日或休息日順延至下一工作日）上午10時舉行新聞發(fā)布會，根據(jù)監(jiān)管工作的具體進展情況進行主題發(fā)布，并回答公眾和媒體關(guān)注的熱點問題。

　　為了做好信息公開工作，國家藥監(jiān)部門制定了嚴(yán)格的制度，明確了信息發(fā)布的內(nèi)容、責(zé)任部門、發(fā)布時限：監(jiān)管信息和工作動態(tài)信息應(yīng)當(dāng)在信息形成當(dāng)日對外發(fā)布；突發(fā)事件應(yīng)急處置信息應(yīng)第一時間對外發(fā)布；部門規(guī)章、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南等信息，3個工作日內(nèi)公布；產(chǎn)品召回信息一般在做出責(zé)令召回決定后當(dāng)日發(fā)布等。

　　國家藥監(jiān)部門還建立并完善了新聞發(fā)布與監(jiān)管工作融合機制，按照“解讀是常態(tài)、不解讀是例外，誰起草、誰解讀，發(fā)布與解讀同步”的原則，推動新聞發(fā)布與監(jiān)管工作同步，通過重點工作通報機制與新聞聯(lián)絡(luò)員制度，邀請司局長參加發(fā)布會和通氣會，推動司局主動設(shè)置發(fā)布議題，傳遞監(jiān)管部門權(quán)威聲音。同時，建立輿情收集、研判和發(fā)布會商機制，掌握媒體和公眾的關(guān)注點、困惑點、質(zhì)疑點，把專業(yè)性、技術(shù)性很強的信息，制作成視頻、圖解、漫畫等形式讓公眾聽得懂、看得明白。

　　2019年，出現(xiàn)在國新辦新聞發(fā)布會（國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會）上的，除了國家藥監(jiān)局負(fù)責(zé)人外，還有藥品注冊管理司、藥品監(jiān)管司、醫(yī)療器械注冊管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　為了及時解讀《疫苗管理法》、新修訂《藥品管理法》，在兩部法律通過當(dāng)天，國家藥監(jiān)局局長焦紅、政法司相關(guān)負(fù)責(zé)人就分別出現(xiàn)在全國人大常委會辦公廳召開的新聞發(fā)布會上。今年3月，焦紅還出席十三屆全國人大二次會議記者會，圍繞《疫苗管理法（草案）》相關(guān)問題回答記者提問，提振公眾對疫苗的信心。

　　此外，國家藥監(jiān)局積極組織召開新聞通氣會，發(fā)布《進口藥材管理辦法》、醫(yī)療器械注冊電子申報等重點監(jiān)管工作信息，并邀請相關(guān)業(yè)務(wù)司局負(fù)責(zé)人進行政策解讀，通過媒體廣泛報道，取得了較好宣傳效果。

　　創(chuàng)新手段 建立全媒體矩陣

　　今年9月11日，新版“中國藥品監(jiān)管”APP正式上線。APP從用戶友好的角度進一步優(yōu)化頁面設(shè)計，新增藥品、醫(yī)療器械、化妝品專版，公開產(chǎn)品召回、飛行檢查、風(fēng)險預(yù)警等信息。同時，為推進“一網(wǎng)、一門、一次”改革，APP著重打造政務(wù)服務(wù)欄目，集成了政務(wù)大廳、地方藥監(jiān)、數(shù)據(jù)查詢、投訴舉報等政務(wù)服務(wù)入口，實現(xiàn)了“讓信息多跑路，群眾少跑腿”。此外，APP還開設(shè)了數(shù)據(jù)查詢欄目，向用戶提供數(shù)據(jù)服務(wù)，使其更加貼合公眾移動應(yīng)用使用習(xí)慣和對藥品安全權(quán)威信息的需求。

　　“中國藥品監(jiān)管”APP是國家藥監(jiān)局全媒體矩陣的一部分——近些年來，按照習(xí)近平總書記“通過互聯(lián)網(wǎng)走群眾路線”的重要指示和黨中央、國務(wù)院關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的要求，國家藥監(jiān)部門進一步強化陣地意識，先后成立、組建了新聞宣傳中心、中國健康傳媒集團，在充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體作用的同時，運用新媒體優(yōu)勢，努力“做實”局網(wǎng)站平臺，“做全”客戶端，“做活”微博微信，“做好”系統(tǒng)內(nèi)互動，并持續(xù)推進微信傳播矩陣、頭條號矩陣建設(shè)，大力促進政府網(wǎng)站與“兩微一端”平臺的協(xié)同性，逐步建立起全系統(tǒng)各級網(wǎng)站互聯(lián)互通的信息發(fā)布體系，在實現(xiàn)由單渠道溝通向矩陣發(fā)聲的基礎(chǔ)上，擴大傳播矩陣的“集群效應(yīng)”。

　　今年4月，HPV疫苗輿情熱度較高。為此，國家藥監(jiān)局整理制作了HPV疫苗相關(guān)科普作品，除了在國家藥監(jiān)局網(wǎng)站、政務(wù)微信微博和中宣部“學(xué)習(xí)強國”等權(quán)威平臺發(fā)布外，還聯(lián)動新聞宣傳中心百度百家號、騰訊企鵝號、優(yōu)酷大魚號、“藥你知道”公眾號、中國健康傳媒集團“中國醫(yī)藥報”微信公眾號、中國藥學(xué)會“藥葫蘆娃”微信公眾號等平臺，并指導(dǎo)北京、上海、廣東等10個省級藥監(jiān)局的微信公眾號轉(zhuǎn)載，實現(xiàn)了傳播的最大化，有效引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識HPV疫苗。

　　據(jù)統(tǒng)計，2019年上半年（截至6月14日），國家藥監(jiān)局政府網(wǎng)站共發(fā)布信息千余條，各大媒體正面報道（含轉(zhuǎn)載）藥品監(jiān)管工作近10萬條；微信公眾號“中國藥聞”共發(fā)布文章326篇，總閱讀數(shù)達237萬余人次，公眾號粉絲量已達44.4萬人；政務(wù)微博“中國藥品監(jiān)管”共推送文章334篇，總閱讀數(shù)達1081萬余人次。今日頭條號“中國藥聞”和人民號“中國藥聞”推送文章200余篇。

　　此外，國家藥監(jiān)局還持續(xù)為“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺提供藥品安全政策解讀、科普宣傳等方面的文章，進一步擴大藥監(jiān)工作影響力。截至今年6月份，已向“學(xué)習(xí)強國”平臺提供科普視頻111個、政策圖解66個。

　　值得一提的是，7月18日，國家藥監(jiān)局英文網(wǎng)站正式上線，實現(xiàn)了用國際通用語言向世界講述中國藥監(jiān)故事。

記者們走進上海醫(yī)療器械企業(yè)，了解實施一年多的醫(yī)療器械注冊人制度運行情況。記者 陸悅 攝

　　善用媒體 傳播藥監(jiān)正能量

　　在黨的新聞輿論工作座談會上，習(xí)近平總書記強調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)干部要增強同媒體打交道的能力，善于運用媒體宣講政策主張、了解社情民意、發(fā)現(xiàn)矛盾問題、引導(dǎo)社會情緒、動員人民群眾、推動實際工作”。

　　為響應(yīng)習(xí)近平總書記的號召，國家藥監(jiān)部門提出了“善待媒體”的理念，盡量為媒體采訪提供便利，積極配合記者采訪，回應(yīng)公眾關(guān)切，并利用媒體說明真相、化解謠言，主動引導(dǎo)社會輿論。據(jù)統(tǒng)計，2019年上半年，國家藥監(jiān)局綜合和規(guī)劃財務(wù)司共辦理采訪函30余件。其中，協(xié)調(diào)中央廣播電視總臺就仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價對藥審中心進行采訪；參加了中央廣播電視總臺的《勇?lián)鷼v史使命 實現(xiàn)偉大復(fù)興——習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會上的重要講話引發(fā)強烈反響》報道工作。

　　國家藥監(jiān)部門還創(chuàng)新新聞發(fā)布形式，與媒體開展深度互動，共同做好藥品安全報道：為提升記者藥品專業(yè)知識，提高報道準(zhǔn)確性，國家藥監(jiān)部門加大對媒體記者的培訓(xùn)力度，通過和高校合作，開展媒體業(yè)務(wù)培訓(xùn)與研討，并編寫相關(guān)新聞報道服務(wù)手冊，為媒體從業(yè)人員科學(xué)傳播藥品監(jiān)管新聞提供“指南”；持續(xù)多年組織協(xié)調(diào)媒體記者走基層活動，讓媒體記者走進制藥企業(yè)研發(fā)中心、商業(yè)公司物流大廳、城鄉(xiāng)接合部零售藥店，深入基層監(jiān)管單位，與行政相對人、一線基層監(jiān)管人員緊密接觸，感受監(jiān)管工作給產(chǎn)業(yè)帶來的巨大變化，體味藥品監(jiān)管工作的酸甜苦辣；廣泛與媒體開展多種形式的合作，及時發(fā)布政務(wù)信息、進行政策解讀、開展科普宣傳，在國家藥監(jiān)部門開展的“隨手拍”“安全守望者”評選、慶祝新中國成立70周年征文等活動中，積極邀請媒體人士參加。

　　善于運用媒體，向公眾講好藥監(jiān)故事，還體現(xiàn)在對藥監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)媒體的整合和利用上。

　　國家藥監(jiān)局主管媒體《中國醫(yī)藥報》擁有36年歷史。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2016年11月23日，以中國醫(yī)藥報社、中國醫(yī)藥科技出版社為基礎(chǔ)組建的中國健康傳媒集團掛牌成立。這標(biāo)志著以國家藥品監(jiān)管部門業(yè)務(wù)司局、新聞宣傳中心和中國健康傳媒集團為主體的藥品監(jiān)管新聞宣傳工作“三駕馬車”戰(zhàn)略布局正式形成。

　　中國健康傳媒集團以全媒體、大數(shù)據(jù)和監(jiān)管智庫為三大戰(zhàn)略發(fā)展方向，帶領(lǐng)旗下《中國醫(yī)藥報》《中國食品藥品監(jiān)管》雜志、中國食品藥品網(wǎng)和新媒體矩陣，在新聞評論、深度報道、政策解讀、輿論監(jiān)督等方面全面發(fā)力，讓藥品監(jiān)管權(quán)威聲音引導(dǎo)輿論，發(fā)揮藥品監(jiān)管新聞宣傳主陣地、主渠道、主平臺的作用。

　　2018年4月10日，新的國家藥品監(jiān)督管理局正式掛牌成立，藥品監(jiān)管工作站在了新的歷史方位上。《中國醫(yī)藥報》緊緊圍繞國家藥監(jiān)局中心工作，及時推出《新時代 新氣象 新作為·系列談》和《新時代 新氣象 新作為 加強干部隊伍建設(shè)系列談》，刊發(fā)《奮斗，向著用藥安全有效新高度》等8篇評論，起到了凝聚人心、鼓舞士氣、明確方向的效果。

　　2019年1月10日，國家藥監(jiān)局化妝品監(jiān)管司針對化妝品監(jiān)管中常見的“藥妝”等問題，在國家藥監(jiān)局網(wǎng)站上做出解答?！吨袊t(yī)藥報》及時進行專題報道，并派出記者對“藥妝”情況進行調(diào)查采訪，陸續(xù)推出了《用“藥妝”概念宣傳，誰在“頂風(fēng)作案”?》等4篇監(jiān)督性報道，使網(wǎng)售“藥妝”亂象迅速退潮。

　　今年是新中國成立70周年，國家藥監(jiān)局特組織媒體，開展了以“壯麗70年·奮斗新時代”為主題的“走基層”活動，走進上海、江蘇、北京、廣東等省市藥監(jiān)部門、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和企業(yè)，讓記者切實了解深化藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革所釋放出的政策紅利以及給產(chǎn)業(yè)帶來的巨變。

　　文字記錄時代變遷，視頻見證歷史瞬間。面對新時代的召喚，藥品監(jiān)管新聞宣傳事業(yè)正凝共識聚合力，用一篇篇有深度的報道、一段段有溫度的視頻，傳遞著藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的強大正能量。（記者 胡芳 涂桂林）

(責(zé)任編輯：齊桂榕)