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　　【法律條文】

　　第三十條　國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在本企業(yè)適用，并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案。

　　【案例解讀】

　　由寧夏食品檢測中心牽頭組織制定的《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)　枸杞》地方標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)自治區(qū)食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評委員會審查通過，將于2017 年6 月1 日正式實(shí)施。枸杞地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作由寧夏食品檢測中心牽頭組織，寧夏農(nóng)科院、農(nóng)產(chǎn)品研究所等4 家單位成立起草小組，經(jīng)過收集數(shù)據(jù)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、研究論證、企業(yè)調(diào)研、數(shù)據(jù)驗(yàn)證等最終完成。此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在自治區(qū)衛(wèi)計委批準(zhǔn)下達(dá)項(xiàng)目計劃書后，寧夏食品檢測中心多次組織參與起草的相關(guān)專家深入當(dāng)?shù)氐亩鄠€種植基地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，與中寧縣市場監(jiān)管局枸杞執(zhí)法大隊(duì)、中寧縣農(nóng)牧局及20 家具有一定生產(chǎn)種植規(guī)模的枸杞企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場討論，廣泛征求種植經(jīng)營企業(yè)的意見。同時，在全區(qū)不同地點(diǎn)采集枸杞樣品120 份，開展農(nóng)藥殘留、二氧化硫、磷化物等檢測項(xiàng)目55 項(xiàng)，并結(jié)合參與起草單位近年來掌握的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和資料，依據(jù)國際、國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，最終形成了《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)　枸杞》的地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　【我要提問】

　　地方政府可自行制定嚴(yán)于國家或行業(yè)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)嗎？

　　【專家說法】

　　《食品安全法》第三十條進(jìn)行了專門規(guī)定，即國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在本企業(yè)適用，并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案。在食品安全生產(chǎn)中，企業(yè)是第一責(zé)任人，其所生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品都要符合食品的安全標(biāo)準(zhǔn)及法律的相關(guān)規(guī)定，并且依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營所需要的政府許可。此外，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程也要符合食品安全監(jiān)控和管理的要求，產(chǎn)品必須達(dá)到強(qiáng)制性食品安全標(biāo)準(zhǔn)，以保障食品的安全。因此，國家鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　【一句話點(diǎn)評】

　　法律鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。為了避免隨意降低企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，法律還規(guī)定企業(yè)制定自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之后，要向國家的衛(wèi)生行政部門進(jìn)行備案。

(責(zé)任編輯：齊桂榕)