檢查員說 | 從《中藥材生產質量管理規(guī)范》談延伸檢查
3月17日,國家藥監(jiān)局等四部門聯(lián)合發(fā)布實施《中藥材生產質量管理規(guī)范》(以下簡稱新版GAP),并公告有關事項。新版GAP共計十四章一百四十四條,較之2002年版的十章五十七條,規(guī)定得更具體、更科學、更具操作性。新版GAP是從保證中藥材質量出發(fā),控制影響藥材生產質量的各種因素,規(guī)范藥材各生產環(huán)節(jié)乃至全過程,以達到藥材“真實?優(yōu)質、穩(wěn)定?可控”的目的,是貫徹《中共中央國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》具體體現(xiàn)。它是從基地選址、種子種苗管理、環(huán)境生態(tài)?種植和養(yǎng)殖?采收與產地加工等各個方面提出基本要求和原則的一個法規(guī)性文件,具有強制執(zhí)行性。
按照公告要求,省級藥品監(jiān)管部門應當加強監(jiān)督檢查,對應當使用或者標示使用符合本規(guī)范中藥材的中藥生產企業(yè),必要時對相應的中藥材生產企業(yè)開展延伸檢查,重點檢查是否符合本規(guī)范。發(fā)現(xiàn)不符合的,應當依法嚴厲查處,責令中藥生產企業(yè)限期改正、取消標示等,并公開相應的中藥材生產企業(yè)及其中藥材品種,通報中藥材產地人民政府。本文圍繞新版GAP,簡單梳理藥監(jiān)部門對相應的中藥材生產企業(yè)開展延伸檢查的要點。
檢查是否有相應的組織機構和人員
中藥材生產企業(yè)應當建立相應的生產和質量管理部門,并配備足夠數(shù)量并具有和崗位職責相對應資質的生產和質量管理人員;
生產、質量的管理負責人應當有中藥學、藥學或者農學等相關專業(yè)大專及以上學歷并有中藥材生產、質量管理三年以上實踐經驗,或者有中藥材生產、質量管理五年以上的實踐經驗,且均須經過本規(guī)范的培訓;
生產管理負責人負責種子種苗或其它繁殖材料繁育、田間管理或者藥用動物飼養(yǎng)、農業(yè)投入品使用、采收與加工、包裝與貯存等生產活動;
質量管理負責人負責質量標準與技術規(guī)程制定及監(jiān)督執(zhí)行、檢驗和產品放行。
檢查是否有必要的設施設備
中藥材生產企業(yè)應當建設必要的設施,包括種植或者養(yǎng)殖設施、產地加工設施、中藥材貯存?zhèn)}庫、包裝設施等,貯存中藥材的倉庫應當符合貯存條件要求,根據需要建設控溫、避光、通風、防潮和防蟲、防鼠禽畜等設施;
質量檢驗室功能布局應當滿足中藥材的檢驗條件要求,應當設置檢驗、儀器、標本、留樣等工作室(柜);
生產基地周圍應當無污染源;
生產基地環(huán)境應當持續(xù)符合國家標準。
檢查是否有相關的體系文件
中藥材生產企業(yè)應建立中藥材生產質量追溯體系,鼓勵企業(yè)運用現(xiàn)代信息技術建設追溯體系,保證全過程關鍵環(huán)節(jié)可追溯;
建立中藥材種子種苗或其它繁殖材料的良種繁育規(guī)程;
應當根據藥用植物生長發(fā)育習性和對環(huán)境條件的要求等制定種植技術規(guī)程;
制定中藥材質量標準及檢驗規(guī)程,標準不能低于現(xiàn)行法定標準,內容包括:藥材性狀、檢查項、理化鑒別、浸出物、指紋或者特征圖譜、指標或者有效成分的含量,藥材農藥殘留或者獸藥殘留、重金屬及有害元素、真菌毒素等有毒有害物質的控制標準等;
根據藥用動物生長發(fā)育習性和對環(huán)境條件的要求等制定養(yǎng)殖技術規(guī)程;
制定患病藥用動物處理技術規(guī)程,禁止將中毒、感染疾病的藥用動物加工成中藥材;
制定種植、養(yǎng)殖、野生撫育或仿野生栽培中藥材的采收與產地加工技術規(guī)程,明確采收的部位、采收過程中需除去的部分、采收規(guī)格等質量要求;
涉及特殊加工要求的中藥材,如切制、去皮、去心、發(fā)汗、蒸、煮等,應根據傳統(tǒng)加工方法,結合國家要求,制定相應的加工技術規(guī)程;
建立相關記錄如,藥用植物種植主要記錄、藥用動物養(yǎng)殖主要記錄、采收加工主要記錄、包裝及儲運記錄、培訓記錄、檢驗記錄、產品發(fā)運的記錄、投訴調查和處理、記錄。應當制定包裝、放行和儲運技術規(guī)程。
檢查是否嚴格按照新版GAP生產加工
中藥材生產企業(yè)應根據中藥材生產特點,明確影響中藥材質量的關鍵環(huán)節(jié),開展質量風險評估,制定有效的生產管理與質量控制、預防措施;
企業(yè)對基地生產單元主體應當建立有效的監(jiān)督管理機制,實現(xiàn)關鍵環(huán)節(jié)的現(xiàn)場指導、監(jiān)督和記錄;
基地選址范圍內,企業(yè)至少完成一個生產周期中藥材種植或者養(yǎng)殖,并有兩個收獲期中藥材質量檢測數(shù)據且符合企業(yè)內控質量標準;
按照技術規(guī)程要求,在規(guī)定期限內,適時、及時完成采收,采收過程中應當保證清潔,不受外源物質的污染或者破壞;
按照統(tǒng)一的產地加工技術規(guī)程開展產地加工管理,保證加工過程方法的一致性,避免品質下降或者外源污染;
按照制定的包裝技術規(guī)程,選用包裝材料,進行規(guī)范包裝;分區(qū)存放中藥材,不同品種、不同批中藥材不得混亂交叉存放,保證貯存所需要的條件,如潔凈度、溫度、濕度。
執(zhí)行中藥材放行制度,對每批藥材進行質量評價,審核生產、檢驗等相關記錄,由質量管理負責人簽名批準放行;
定期組織對新版GAP實施情況的內審,對影響中藥材質量的關鍵數(shù)據定期進行趨勢分析和風險評估,確認是否符合規(guī)范要求,采取必要的糾正和預防措施。(作者系江西省、吉林省藥監(jiān)局藥品檢查員,副主任藥師、執(zhí)業(yè)藥師)
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(責任編輯:陸悅)
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