藥監(jiān)信息化工作系列談 | 藥監(jiān)信息化建設(shè)應(yīng)務(wù)求實效
習(xí)近平總書記指出,沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。對藥品安全監(jiān)管工作而言,信息化是監(jiān)管效能的倍增器,是監(jiān)管現(xiàn)代化的動力源泉。去年8月份以來,國家藥監(jiān)局印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)省級藥品智慧監(jiān)管的指導(dǎo)意見》并配套印發(fā)了3個相關(guān)技術(shù)指南,國家、省兩級智慧監(jiān)管信息化協(xié)同建設(shè)不斷加快,數(shù)據(jù)共享和開發(fā)利用取得了積極進(jìn)展,全面助力藥品監(jiān)管工作提質(zhì)增效。
但是,不容忽視的是,全國藥品安全監(jiān)管信息化建設(shè)基礎(chǔ)相對薄弱,各地信息化建設(shè)步調(diào)不一致,多頭建設(shè)、重復(fù)建設(shè)、資源浪費等問題還不同程度存在。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),堅持發(fā)揮信息化驅(qū)動引領(lǐng)作用。就藥品監(jiān)管部門而言,信息化建設(shè)是手段,監(jiān)管業(yè)務(wù)效能提升才是根本。當(dāng)前,我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推進(jìn)智能制造和數(shù)字化升級的步伐不斷加快,監(jiān)管數(shù)字化升級也一定要跟上,才能避免出現(xiàn)監(jiān)管手段跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技變革步伐的情況。從長遠(yuǎn)來看,藥品監(jiān)管信息化建設(shè)必須緊扣監(jiān)管中心任務(wù),推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新和技術(shù)賦能雙輪驅(qū)動,堅持“改革引領(lǐng)、整體協(xié)同、數(shù)據(jù)賦能、安全可控”等基本原則,統(tǒng)一建設(shè)思路、統(tǒng)一信息化標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管平臺,加快推進(jìn)監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化升級,促進(jìn)藥品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在具體應(yīng)用當(dāng)中,要突出工作重點,緊盯最迫切的監(jiān)管業(yè)務(wù)需求,優(yōu)先加快在審批提效、監(jiān)管協(xié)同、風(fēng)險防控、安全防護(hù)等場景應(yīng)用,念好“快、暢、準(zhǔn)、穩(wěn)”四字訣,力爭取得實實在在的成效。
圍繞一個“快”字,強(qiáng)化人工智能賦能,推進(jìn)藥品審評審批提速提質(zhì)。深度結(jié)合藥品審評審批制度改革,推動全部政務(wù)服務(wù)事項的申請、受理、審查等環(huán)節(jié)全流程在線辦理,有效提升利企惠企水平。發(fā)揮人工智能技術(shù)在藥品和醫(yī)療器械注冊形式審查中的輔助作用,利用信息化手段實現(xiàn)自動審查、自動比對、自動分析,提升審查效率。提升服務(wù)企業(yè)水平,以信息化手段持續(xù)推動涉企審評審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限,推進(jìn)藥品審評審批提速提質(zhì)。
圍繞一個“暢”字,強(qiáng)化數(shù)據(jù)開放共享,推進(jìn)藥品監(jiān)管信息互聯(lián)互通。樹立系統(tǒng)思維、全局思維,全面落實《藥品監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)體系》,推進(jìn)省級、市級監(jiān)管平臺與國家藥品智慧監(jiān)管平臺無縫對接,實現(xiàn)各層級監(jiān)管信息資源互聯(lián)互通、開放共享。鼓勵各地主動加強(qiáng)藥品品種庫、企業(yè)庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),匯聚全生命周期監(jiān)管數(shù)據(jù)。加快推進(jìn)藥品追溯體系建設(shè),用追溯鏈串聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈、風(fēng)險鏈、責(zé)任鏈、監(jiān)管鏈,確保產(chǎn)品來源可查、去向可追、風(fēng)險可控、責(zé)任可究。
圍繞一個“準(zhǔn)”字,強(qiáng)化數(shù)據(jù)智能分析,推進(jìn)風(fēng)險隱患精準(zhǔn)預(yù)警防控。堅持改革引領(lǐng),歸集、分析監(jiān)管對象在臨床試驗、審評審批、日常監(jiān)管、稽查辦案的數(shù)據(jù),采用多源數(shù)據(jù)為藥品監(jiān)管對象精準(zhǔn)“畫像”。量化風(fēng)險隱患信號,開發(fā)完善風(fēng)險精密智控算法和模型,自動分析風(fēng)險預(yù)警信號,推進(jìn)風(fēng)險隱患精準(zhǔn)預(yù)警防控。完善全網(wǎng)藥品銷售監(jiān)測預(yù)警體系,推進(jìn)物流、信息流、資金流的深度關(guān)聯(lián),保證藥品網(wǎng)絡(luò)交易全過程信息真實、完整、準(zhǔn)確和可追溯。
圍繞一個“穩(wěn)”字,強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全防護(hù),推進(jìn)藥品監(jiān)管信息安全使用。建立數(shù)據(jù)安全制度體系,深化網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)、應(yīng)用安全風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置等重點工作,不斷提升網(wǎng)絡(luò)安全總體防護(hù)能力。加快建立完善核心和重要數(shù)據(jù)目錄,對重要數(shù)據(jù)實施重點保護(hù);優(yōu)化分層級、分崗位的數(shù)據(jù)瀏覽權(quán)限,對瀏覽、使用數(shù)據(jù)全過程留痕,防止重點數(shù)據(jù)管理不當(dāng)導(dǎo)致信息泄露。壓實數(shù)據(jù)安全防護(hù)責(zé)任,堅決防止數(shù)據(jù)安全事件和信息泄露現(xiàn)象的發(fā)生。
世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,信息化發(fā)展前景廣闊、大有可為。在各級藥品監(jiān)管部門的共同努力下,打基礎(chǔ)、管當(dāng)前、利長遠(yuǎn),藥品監(jiān)管信息化一定會成為引領(lǐng)藥品監(jiān)管現(xiàn)代化的關(guān)鍵動力,為推進(jìn)藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出重要貢獻(xiàn)。(洪開鵬)
(責(zé)任編輯:常靖婕)
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