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• 1國務院醫(yī)改辦《關于在公立醫(yī)療機構藥品采購中推行“兩票制”的實施意見（試行）》

在公立醫(yī)療機構藥品采購中推行“兩票制”是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進醫(yī)藥產業(yè)健康發(fā)展的重大舉措，是規(guī)范藥品流通秩序、壓縮流通環(huán)節(jié)、降低虛高藥價的重要抓手，是凈化流通環(huán)境、打擊“過票洗錢”、強化醫(yī)藥市場監(jiān)督管理的有效手段，是保障城鄉(xiāng)居民用藥安全、維護人民健康的必然要求。

• 2國務院《關于進一步推廣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經驗的若干意見》

公立醫(yī)院藥品采購逐步實行“兩票制”。各地要因地制宜，逐步推行公立醫(yī)療機構藥品采購“兩票制”（生產企業(yè)到流通企業(yè)開一次發(fā)票，流通企業(yè)到醫(yī)療機構開一次發(fā)票），鼓勵其他醫(yī)療機構推行“兩票制”，減少藥品流通領域中間環(huán)節(jié)，提高流通企業(yè)集中度，打擊“過票洗錢”，降低藥品虛高價格，凈化流通環(huán)境。通過整合藥品經營企業(yè)倉儲資源和運輸資源，加快發(fā)展藥品現(xiàn)代物流，鼓勵區(qū)域藥品配送城鄉(xiāng)一體化，為推進“兩票制”提供基礎條件。建立商業(yè)賄賂企業(yè)黑名單制度，對出現(xiàn)回扣等商業(yè)賄賂行為的藥品生產和流通企業(yè)，取消其供貨資格。

• 3國家衛(wèi)計委《關于做好2016年縣級公立醫(yī)院綜合改革工作的通知》

在公立醫(yī)院藥品采購中執(zhí)行“兩票制”，開展高值醫(yī)用耗材集中采購。

• 4國家衛(wèi)計委《關于印發(fā)2016年糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風專項治理工作要點的通知》

擴大公立醫(yī)院綜合改革試點城市范圍，協(xié)同推進醫(yī)療服務價格、藥品流通等改革。在綜合醫(yī)改試點省和城市公立醫(yī)院綜合改革試點地區(qū)的藥品、耗材采購中實行“兩票制”，即生產企業(yè)到流通企業(yè)開一次發(fā)票，流通企業(yè)到醫(yī)療機構開一次發(fā)票。

• 5國家衛(wèi)計委《關于確定第四批公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市及有關工作的通知》

要將完善公立醫(yī)院管理體制、實行管辦分開、落實政府責任、健全科學補償機制、取消藥品加成、理順醫(yī)療服務價格、推進醫(yī)藥分開、在藥品流通領域推行“兩票制”、深化醫(yī)保支付方式改革、整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度、理順醫(yī)保管理體制、推進分級診療、強化績效考核、深化編制人事制度改革、加快建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的薪酬制度、嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長、同步推進公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革、大力改善醫(yī)療服務、鼓勵社會辦醫(yī)、加強綜合監(jiān)管等納入2016年改革重點工作任務予以推進落實。

• 6國務院辦公廳《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點工作任務》

實行分類采購，每種藥品采購的劑型原則上不超過3種，每種劑型對應的規(guī)格原則上不超過2種。推廣地方經驗做法，鼓勵和引導省際跨區(qū)域聯(lián)合采購，綜合醫(yī)改試點省份內可鼓勵一定區(qū)域間的帶量聯(lián)合采購。優(yōu)化藥品購銷秩序，壓縮流通環(huán)節(jié)，綜合醫(yī)改試點省份要在全省范圍內推行“兩票制”（生產企業(yè)到流通企業(yè)開一次發(fā)票，流通企業(yè)到醫(yī)療機構開一次發(fā)票），積極鼓勵公立醫(yī)院綜合改革試點城市推行“兩票制”，鼓勵醫(yī)院與藥品生產企業(yè)直接結算藥品貨款、藥品生產企業(yè)與配送企業(yè)結算配送費用，壓縮中間環(huán)節(jié)，降低虛高價格。