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訴訟執(zhí)行

訴訟執(zhí)行，是指對(duì)于生效的法院裁判，在行政相對(duì)人拒不履行生效裁判所載明的義務(wù)時(shí)，行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院采取強(qiáng)制措施，從而使義務(wù)得以履行的活動(dòng)。行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院訴訟執(zhí)行時(shí)，應(yīng)注意訴訟執(zhí)行的申請(qǐng)期限及訴訟執(zhí)行的管轄法院。對(duì)于訴訟執(zhí)行，按照《行政訴訟法》及《民事訴訟法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院執(zhí)行的期限為2年，申請(qǐng)執(zhí)行的期限從法律文書(shū)規(guī)定的履行期間最后一日起計(jì)算；法律文書(shū)中沒(méi)有規(guī)定履行期限的，從該法律文書(shū)送達(dá)當(dāng)事人之日起計(jì)算。按照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）第八十五條的規(guī)定，對(duì)于生效的行政訴訟裁判，由一審法院執(zhí)行。所以，對(duì)于訴訟執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)應(yīng)向一審法院提出執(zhí)行申請(qǐng)。

非訴執(zhí)行

非訴執(zhí)行，是指行政相對(duì)人對(duì)行政行為在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定，經(jīng)催告后逾期仍未履行義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院采取強(qiáng)制措施，從而使義務(wù)得以履行的活動(dòng)。行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)非訴執(zhí)行時(shí)，應(yīng)注意以下四點(diǎn)。

第一，非訴執(zhí)行的申請(qǐng)期限。《行政強(qiáng)制法》第五十三條規(guī)定，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起3個(gè)月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二，非訴執(zhí)行的管轄法院。按照《解釋》第八十九條的規(guī)定，對(duì)于非訴執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)應(yīng)向其所在地的基層法院提出執(zhí)行申請(qǐng)。

第三，非訴執(zhí)行的催告程序。《行政強(qiáng)制法》第五十四條規(guī)定，申請(qǐng)法院非訴執(zhí)行前，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書(shū)送達(dá)10日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)可以向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第四，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)提交的材料。申請(qǐng)非訴執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)向法院提供以下材料：強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)，行政決定書(shū)及作出決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，當(dāng)事人的意見(jiàn)及行政機(jī)關(guān)催告情況，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的情況，法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋行政機(jī)關(guān)的印章，并注明日期。

（本文摘編自《食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)法制工作理論與實(shí)務(wù)》。廣東省食品藥品監(jiān)督管理局編。）

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