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11月17日，國家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布通知，向社會各界就《國家食品藥品監(jiān)督管理總局立法程序規(guī)定﹙修訂草案﹚》（以下簡稱規(guī)定修訂草案）公開征求意見。征求意見截止時間為2017年12月18日。

規(guī)定修訂草案明確，為規(guī)范總局立法程序，保證立法質(zhì)量，提高立法效率，根據(jù)《中華人民共和國立法法》《行政法規(guī)制定程序條例》《規(guī)章制定程序條例》《法規(guī)規(guī)章備案條例》等法律、行政法規(guī)，以及國務院有關要求，制定立法程序規(guī)定。該規(guī)定適用于編制食品藥品監(jiān)管中長期立法規(guī)劃和年度立法計劃，提出食品藥品監(jiān)管法律、行政法規(guī)的制定、修改或者廢止建議，起草、報送食品藥品監(jiān)管法律、行政法規(guī)草案，根據(jù)總局職責制定、修改、廢止和解釋規(guī)章，以及其他有關立法工作。

規(guī)定修訂草案指出，總局立法工作在局長領導下，由法制司統(tǒng)一歸口管理，各司局按照職責分工負責。法制司根據(jù)全國人大常委會和國務院的立法工作安排，組織論證并申報食品藥品監(jiān)管法律和行政法規(guī)立項建議。

法律和行政法規(guī)立項建議，經(jīng)總局領導批準后，按規(guī)定以局發(fā)文形式報送全國人大常委會、國務院。制定規(guī)章的事項應當屬于執(zhí)行法律或者國務院行政法規(guī)、決定、命令的事項。沒有法律或者國務院行政法規(guī)、決定、命令的依據(jù)，不得設定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務的規(guī)范，不得增加本部門的權(quán)力或者減少本部門的法定職責。省級食品藥品監(jiān)督管理部門可向總局提出法律、行政法規(guī)和規(guī)章的立項建議。公民和組織可以通過信件、互聯(lián)網(wǎng)留言等形式向總局提出有關食品藥品監(jiān)管法律、行政法規(guī)和規(guī)章的立項建議。法制司收到立項建議后，按照職責分工交由相關司局研究處理或者依職責研究處理。

此外，規(guī)定修訂草案還對立法起草、審查、審議與公布、備案與解釋、評估、清理與匯編等進行了明確。

（責任編輯：景淇）

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