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　　【基本案情】

　　2018年4月5日，劉某向D市食品藥品監(jiān)管局投訴稱，其使用S省某信息科技有限公司開發(fā)運營的第三方平臺APP訂餐，發(fā)現(xiàn)商家“小小快餐店”公示的經(jīng)營地址為“D市肖何莊16號樓20號門市”，但該第三方平臺和“小小快餐店”均未公示商家的食品經(jīng)營許可證。

　　D市食藥監(jiān)局經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，D市肖何莊16號樓20號門市的經(jīng)營者顯示為“小小快餐店”，經(jīng)營面積為80平方米?！靶⌒】觳偷辍蔽慈〉檬称方?jīng)營許可。同時查明，某信息科技有限公司與D市代理商簽訂協(xié)議，約定由代理商負責其在D市有關(guān)入網(wǎng)經(jīng)營者資質(zhì)審查等商業(yè)運營活動。經(jīng)查，代理商未對“小小快餐店”的食品經(jīng)營許可證進行審查。

　　調(diào)查期間，某信息科技有限公司向D市食藥監(jiān)局提交意見稱，D市代理商負責有關(guān)平臺業(yè)務(wù)運營，承擔相應(yīng)責任，應(yīng)以該代理商作為處罰對象。

　　D市食藥監(jiān)局認為，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證進行審查。本案中，代理商受某信息科技有限公司委托，負責對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者資質(zhì)進行審查，其行為后果應(yīng)由某信息科技有限公司承擔。某信息科技有限公司是第三方平臺提供者，應(yīng)認定為本案中的處罰對象。據(jù)此，D市食藥監(jiān)局依法對“小小快餐店”無證經(jīng)營行為進行立案查處；同時將某信息科技有限公司未履行審查義務(wù)案移送其所在地食品藥品監(jiān)管部門進行調(diào)查處理。

　　【案例要點】

　　網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證進行審查。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者委托他人代為審查，并不能免除網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者的法定義務(wù)，如出現(xiàn)登記不實的情況，應(yīng)以網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者作為處罰對象。

　　【相關(guān)法條】

　　《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》

　　第八條第一款  網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證進行審查，登記入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址、法定代表人或者負責人及聯(lián)系方式等信息，保證入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營場所等許可信息真實。

　　第三十一條第一款  違反本辦法第八條第一款規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者未對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證進行審查，未登記入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址、法定代表人或者負責人及聯(lián)系方式等信息，或者入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營場所等許可信息不真實的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十一條的規(guī)定處罰。

　　第三十二條  違反本辦法第九條、第十條、第十一條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者未按要求進行信息公示和更新的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

　　《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》

　　第二十一條  對網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者食品安全違法行為的查處，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。

　　對網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者分支機構(gòu)的食品安全違法行為的查處，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者所在地或者分支機構(gòu)所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。

　　對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全違法行為的查處，由入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地或者生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄；對應(yīng)當取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可而沒有取得許可的違法行為的查處，由入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地、實際生產(chǎn)經(jīng)營地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。

　　因網(wǎng)絡(luò)食品交易引發(fā)食品安全事故或者其他嚴重危害后果的，也可以由網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為發(fā)生地或者違法行為結(jié)果地的縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。

（責任編輯：齊桂榕）

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