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     李猛，國家化妝品檢查員，北京市藥品監(jiān)督管理局化妝品監(jiān)管處二級主任科員。

　　中國食品藥品網(wǎng)訊（記者張丹 實習記者楊畦）“檢查做得好，‘智慧’少不了?！痹诒敬尾稍L中，李猛談及最多的，就是“智慧”二字。

　　提前練好“基本功”

　　“沒有一段路是白走的，沒有一條河是白趟的。厚重的人生需要積淀，經(jīng)歷得多了，回頭望去，才會發(fā)現(xiàn)自己登高了?！闭劦綑z查工作，李猛表示，只有踏實做好每一次檢查，不斷從實踐中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，才能提高檢查能力。

　　據(jù)李猛介紹，化妝品檢查工作不單單是看幾個條款這么簡單，而是一份對專業(yè)性要求較強的工作。檢查員需要了解化妝品注冊備案、生產(chǎn)經(jīng)營、稽查執(zhí)法等各相關(guān)領(lǐng)域的法規(guī)、程序和技巧，還要掌握化妝品原料、工藝、設(shè)備、檢驗等產(chǎn)品全鏈條的專業(yè)知識。談到這里，李猛表示自己十分幸運，多元化的職業(yè)經(jīng)歷給他帶來豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗，也加強了對化妝品專業(yè)知識的理解與運用。

　　2009年，李猛辦完畢業(yè)手續(xù)當天就到原北京市藥品監(jiān)督管理局崇文分局報到。初出茅廬的他，干勁十足，在監(jiān)管一線摸爬滾打三年，積累豐富的基層工作經(jīng)驗，也為他打下了扎實的實戰(zhàn)功底，面對各式各樣的監(jiān)管對象、千頭萬緒的工作內(nèi)容、一線工作的苦與難深刻影響了他的思維和工作方式。

　　2012年，李猛被調(diào)到北京市藥品監(jiān)督管理局保健食品化妝品監(jiān)管處，先后負責保健食品的注冊管理、標準備案、生產(chǎn)許可、經(jīng)營監(jiān)管、抽檢監(jiān)測等工作，覆蓋保健食品的整個管理鏈條。據(jù)李猛介紹，保健食品生產(chǎn)管理的技術(shù)原理與化妝品基本一致，這為他日后理解化妝品管理法規(guī)政策，把握檢查精髓提供了極大幫助。

　　2019年，隨著北京市藥品監(jiān)督管理局專門設(shè)立化妝品監(jiān)管處，李猛正式開啟了他的化妝品檢查之旅，迅速成長為一名出色的檢查員。

　　掌握運用“大智慧”

　　正式進入化妝品監(jiān)管領(lǐng)域后，李猛發(fā)現(xiàn)只具備專業(yè)知識還遠遠不夠，要把自身能力發(fā)揮到極致，還需要有足夠的“智慧”。

　　首先，現(xiàn)場檢查往往時間緊、任務(wù)急，常常出現(xiàn)“小插曲”，只有做好充分的準備，才能運籌帷幄、臨危不亂?！皩τ谖覀儥z查員來說，臨門一腳的真功夫背后，是日常基本技能的積累和在檢查前充分的準備。”李猛介紹，現(xiàn)場檢查前，一定要提前摸清企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)品等基本情況，做好分析和判斷，在有限的檢查時間里突出要點，對影響產(chǎn)品安全的關(guān)鍵問題、重要風險狠抓不放，查到水落石出，徹底消除風險隱患。

　　其次，檢查員絕對不能教條地使用法規(guī)條款，要用智慧去理解它、駕馭它?！肮ぷ鞑荒芨蓧牧?，企業(yè)也不能管死了?！睓z查時要具體問題具體分析。

　　“企業(yè)外設(shè)庫房，該不該制止？”李猛舉例說，一次檢查中，檢查組發(fā)現(xiàn)企業(yè)在距離生產(chǎn)場地50多公里處設(shè)了外設(shè)庫房，看不見摸不著產(chǎn)品會讓監(jiān)管人員擔憂。但法未禁止，企業(yè)又有實際困難和需要，檢查中應(yīng)該如何判定？在李猛看來，這時的判斷標準只有一個，這樣的庫房能夠保證化妝品質(zhì)量安全嗎？

　　“《化妝品生產(chǎn)許可檢查要點》對庫房的要求主要圍繞兩點：一是硬件設(shè)施是否符合規(guī)定，二是產(chǎn)品放行和追溯環(huán)節(jié)是否合規(guī)。只要企業(yè)在不降低標準的基礎(chǔ)上，將管理體系延伸到外設(shè)庫房，明確責任，通過檢查、考核等措施對外設(shè)庫房進行全面管理，將化妝品安全風險降到最低，我個人認為應(yīng)該允許企業(yè)在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下外設(shè)庫房。”李猛說。

　　除此之外，李猛表示：“檢查不僅是為了發(fā)現(xiàn)和整改問題，更重要的是樹立企業(yè)的責任意識、質(zhì)量意識和管理水平，從思想和能力的根源上解決問題。企業(yè)好了、行業(yè)好了，消費者就好了。因此，調(diào)動企業(yè)的積極性也是檢查中的‘大智慧’，要讓企業(yè)對檢查的態(tài)度從被動接受變?yōu)橹鲃优浜虾吞嵘芾硭?。?/p>

　　隨著北京市化妝品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和分化，部分化妝品企業(yè)相對落后，管理能力和管理積極性減弱。這就要求檢查員在日常檢查時，與企業(yè)多溝通、善溝通，一邊給壓力、一邊指方向，給企業(yè)提供一些管理的新思路和新動力。

　　一次，李猛檢查的一家企業(yè)存在崗位職責不清、質(zhì)量體系運行不暢、生產(chǎn)管理混亂等問題。為了解決問題、消除風險，李猛和同事們多次前往該企業(yè)，一邊嚴字當頭、嚴格檢查、一查到底，對違法情形毫不姑息立案處罰，一邊耐心引導(dǎo)企業(yè)管理人員，采用責任到人的方法將問題一一解決，風險逐個消除。事后，其他企業(yè)紛紛前來“取經(jīng)”，互相交流借鑒，以此提升了北京市各大企業(yè)的自我管理水平。

　　積極打造“好隊伍”

　　隨著《化妝品監(jiān)督管理條例》的頒布，保證化妝品質(zhì)量安全、保障消費者健康、促進化妝品健康發(fā)展的要求日益增強，化妝品檢查員隊伍建設(shè)尤為重要。

　　“一個人干得好不叫好，大家干得好才是最好的?！闭劦綑z查員隊伍建設(shè)，李猛認為，只有發(fā)動大家的積極性，才能實現(xiàn)化妝品檢查工作整體水平的提升。

　　隨之，李猛提出了對探索專業(yè)化化妝品檢查員隊伍建設(shè)的建議。他認為，老檢查員需要給新檢查員創(chuàng)造更多的現(xiàn)場檢查機會。一方面，新檢查員通過接觸不同的企業(yè)，拓展思考問題的廣度，形成多元化的檢查思路。另一方面，檢查員也要注重檢查的深度，在檢查時一定要把廠子看“透”，抓住幾個關(guān)鍵點深入挖掘，才能提高檢查員的實戰(zhàn)能力，對某一具體領(lǐng)域內(nèi)的檢查知識達到高度精通，打造“通才中的專才”。

　　在強調(diào)檢查員專業(yè)能力要求的同時，李猛也表示，職業(yè)化檢查員隊伍一定要穩(wěn)定。

　　李猛告訴記者，北京市藥品監(jiān)督管理局一直在努力探索建立職業(yè)化專業(yè)化檢查員隊伍。2019年，北京市藥品監(jiān)督管理局制定了《北京市化妝品檢查員管理辦法》，從北京市各級化妝品監(jiān)管部門干部中優(yōu)中選優(yōu)，經(jīng)過各相關(guān)單位推薦、系統(tǒng)培訓(xùn)、綜合考評后，認定62人為北京市化妝品檢查員。2020年，新認定的62名北京市化妝品檢查員全部投入檢查工作，通過交叉檢查和分組交流，提升了檢查員的實戰(zhàn)能力，為北京市打造了穩(wěn)定有力的化妝品檢查員隊伍。

　　采訪的最后，李猛表示，優(yōu)秀的化妝品檢查員太多了，自己要見賢思齊，不斷提升自身專業(yè)知識水平和檢查技巧，做一名有能力、有擔當?shù)膶I(yè)化化妝品檢查員。

(責任編輯：楊畦)