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　　中國食品藥品網(wǎng)訊   日前，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省推動(dòng)化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），為推動(dòng)廣東化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐、提升廣東化妝品的國際競(jìng)爭(zhēng)力助力。

　　《方案》指出，廣東是化妝品產(chǎn)業(yè)大省，推動(dòng)該省化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是落實(shí)中央“六穩(wěn)"“六保"工作部署、提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)能級(jí)、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、優(yōu)化市場(chǎng)供給、滿足人民日益增長美好生活需要的重要舉措?！斗桨浮分荚诔浞职l(fā)揮本省化妝品產(chǎn)業(yè)既有優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚和品牌培育計(jì)劃，積極倡導(dǎo)美妝文化，大力推動(dòng)廣東化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升廣東化妝品的國際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　《方案》提出，將廣東省建設(shè)成為中國化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展典范，成為國際化妝品優(yōu)質(zhì)原料生態(tài)圈、科技創(chuàng)新中心、先進(jìn)制造示范區(qū)和時(shí)尚文化新高地。力爭(zhēng)到2025年，培育年銷售收入超過200億元、100億元的領(lǐng)軍企業(yè)各3一5家、超過50億元的本土企業(yè)10家以上，擁有10個(gè)以上知名民族品牌，本土自主品牌產(chǎn)品市場(chǎng)占有率占全國50％以上，打造國內(nèi)乃至全球最具影響力和知名度的化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚群。

　　《方案》提出九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

　　一是統(tǒng)籌推進(jìn)化妝品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

　　完善頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)全省各地化妝品產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)范建設(shè)，打造化妝品產(chǎn)業(yè)鏈資源共享的美妝集群，打造化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

　　推動(dòng)重點(diǎn)科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以及企業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展，推動(dòng)研發(fā)創(chuàng)新和公共資源有效整合，提升資源配置效能，提升高端化妝品設(shè)計(jì)研發(fā)能力，形成平臺(tái)+中心+園區(qū)一體化發(fā)展格局。

　　加強(qiáng)用地保障，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)將化妝品企業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)園建設(shè)內(nèi)容納入國土空間規(guī)劃。可采取先租賃后出讓和彈性年期出讓等方式為化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供差別化用地保障。

　　二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)財(cái)稅和金融政策支持

　　充分利用現(xiàn)有政策并給予企業(yè)相應(yīng)財(cái)稅支持，落實(shí)好支持化妝品行業(yè)發(fā)展的普惠性稅費(fèi)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)保障化妝品企業(yè)發(fā)生的廣告費(fèi)及業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)等支出稅前扣除政策全面落地。

　　引導(dǎo)社會(huì)資本投向符合化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)及本土成長型企業(yè)，積極引導(dǎo)各類股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、私募股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金投向化妝品產(chǎn)業(yè)，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　充分發(fā)揮廣東股權(quán)交易中心的平臺(tái)作用，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)到廣東股權(quán)交易中心掛牌，進(jìn)行股權(quán)托管、轉(zhuǎn)讓、交易及融資，提高各類資本對(duì)接企業(yè)的效率。

　　三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I商環(huán)境

　　落實(shí)“放管服"改革要求，優(yōu)化服務(wù)流程，最大限度縮減審批流程和時(shí)間，加快新品上市推廣速度；不斷提高產(chǎn)品備案、生產(chǎn)許可等技術(shù)審評(píng)水平，提升審評(píng)質(zhì)量和效率；構(gòu)建省市縣協(xié)同監(jiān)管新模式，加強(qiáng)省市縣在行政許可、日常監(jiān)管、案件稽查和檢驗(yàn)檢測(cè)等方面的合作共建。

　　加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制假售假以及非法添加、非法生產(chǎn)等違法行為，營造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境；強(qiáng)化監(jiān)管手段，完善和運(yùn)用電子監(jiān)管平臺(tái)；加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊假冒侵權(quán)違法行為；支持化妝品行業(yè)開展行業(yè)自律，增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和能力。

　　四是鼓勵(lì)扶持化妝品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　將化妝品產(chǎn)業(yè)列入政府重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)，在省科技計(jì)劃項(xiàng)目中布局化妝品相關(guān)研究項(xiàng)目，吸引鼓勵(lì)跨學(xué)科專家開展研究，鼓勵(lì)支持運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，結(jié)合我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和特色植物資源研究開發(fā)化妝品，加速化妝品領(lǐng)域科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化。

　　創(chuàng)新科技合作與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，積極推動(dòng)省內(nèi)高校及優(yōu)質(zhì)科研院所平臺(tái)資源共享，支持企業(yè)圍繞化妝品原料、生產(chǎn)工藝、功能功效、安全評(píng)估等方面開展技術(shù)攻關(guān)；推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，加速促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

　　五是大力培育扶持民族品牌企業(yè)集聚發(fā)展

　　實(shí)施扶龍頭、聚總部、促孵化戰(zhàn)略，協(xié)同推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；建立化妝品品牌孵化基地，引入本土品牌投資機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)支持企業(yè)對(duì)產(chǎn)品品牌進(jìn)行專業(yè)培育。

　　鼓勵(lì)化妝品行業(yè)協(xié)會(huì)制定廣東化妝品優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)企業(yè)行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，參與化妝品技術(shù)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法制修訂；依托廣東化妝品產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)我省化妝品專業(yè)化、品牌化、國際化發(fā)展步伐，擴(kuò)大廣東制造和廣東品質(zhì)影響力。

　　六是建立完善化妝品產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈

　　鼓勵(lì)省內(nèi)化工企業(yè)大力發(fā)展化妝品原料基礎(chǔ)研究和生產(chǎn)制造，縮小與國際原料企業(yè)的技術(shù)和工藝差距，實(shí)現(xiàn)化妝品原料內(nèi)循環(huán)，解決我省化妝品原料產(chǎn)業(yè)鏈過度依賴進(jìn)口、缺乏議價(jià)權(quán)等方面的共性問題。

　　引導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會(huì)建立統(tǒng)一采購平臺(tái)，整合業(yè)務(wù)資源協(xié)調(diào)國際原料供應(yīng)商實(shí)施統(tǒng)一議價(jià)，防范采購風(fēng)險(xiǎn)，降低制造成本，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　鼓勵(lì)創(chuàng)新化妝品營銷模式和商業(yè)業(yè)態(tài)，帶動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，健全與新業(yè)態(tài)新渠道營銷健康發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制；依托各地龍頭電商企業(yè)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和直播平臺(tái)，打造立足本土、輻射周邊、影響全國的營銷平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)銷售降本增效。

　　七是加快化妝品人才培養(yǎng)和引進(jìn)

　　設(shè)立化妝品專項(xiàng)課題，依托高校及科研院所開展化妝品課題研究，培養(yǎng)化妝品領(lǐng)域科研隊(duì)伍，加強(qiáng)項(xiàng)目成果實(shí)施轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)組織人才交流學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)國際知名品牌在產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營銷、品牌打造等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理念。

　　深化產(chǎn)教融合校企合作，鼓勵(lì)企業(yè)在高校、中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）等建立人才培育創(chuàng)新基地，鼓勵(lì)有條件的院校增設(shè)化妝品相關(guān)學(xué)科專業(yè)，健全化妝品人才梯隊(duì)。

　　支持引進(jìn)培養(yǎng)化妝品人才，支持重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營銷等領(lǐng)域高端人才，按有關(guān)規(guī)定給予人才落戶、人才綠卡、資金獎(jiǎng)勵(lì)等政策支持。

　　八是打造廣東美妝時(shí)尚文化產(chǎn)業(yè)融合新高地

　　加強(qiáng)文化、旅游、藝術(shù)、娛樂等產(chǎn)業(yè)與化妝品時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的融合，提升廣東化妝品市場(chǎng)軟實(shí)力，在全省博物館、藝木館、美術(shù)館增加化妝品元素，開展中國美容歷史文化的研究，組織美容化妝品文化專題展。

　　推出美妝時(shí)裝周、美容時(shí)尚周以及廣東直播節(jié)等活動(dòng)，打造國潮文化，大力推廣廣東特色飲食文化、城市文化、時(shí)尚文化、綜藝影視節(jié)目與美妝產(chǎn)品的融合發(fā)展，支持時(shí)尚文化創(chuàng)意園的興建和發(fā)展。

　　開辟旅游專線，擴(kuò)大時(shí)尚化妝品產(chǎn)業(yè)的影響力。以廣州珠江新城、琶洲會(huì)展中心為軸心，引進(jìn)一批國際知名的時(shí)尚設(shè)計(jì)、品牌營銷、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、文化娛樂以及電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，提供集中辦公場(chǎng)所及快捷入駐審批，將化妝品產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)高度融合，樹立廣東省化妝品時(shí)尚產(chǎn)業(yè)新形象。

　　九是構(gòu)建推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展社會(huì)共治格局

　　加強(qiáng)對(duì)廣東優(yōu)質(zhì)制造和本土民族品牌的正面宣傳，樹立廣東制造、廣東品牌形象；依托“全國質(zhì)量月"“全國化妝品科普周"“廣東省科普日"活動(dòng)，創(chuàng)新科普宣傳方式和手段，借助新媒體渠道，采用化妝品科普知識(shí)推文、話題、視頻、培訓(xùn)、有獎(jiǎng)問答、線上訪談等多種形式，科普化妝品法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、成分、功效等知識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立科學(xué)合理的消費(fèi)意識(shí)。

　　支持鼓勵(lì)化妝品行業(yè)協(xié)會(huì)建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，督促引導(dǎo)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)，加快構(gòu)建化妝品安全社會(huì)共治格局。（陳海榮）

(責(zé)任編輯：姜秀平)