醫(yī)療器械生產“下嫁”鄉(xiāng)村——記廣西“橋接”試驗跨界探索(上)
9月1日中午時分,廣西壯族自治區(qū)忻城縣遂意鄉(xiāng)遂意村穿村而過的小河旁,一只老黃狗懶洋洋地趴在地上,打著哈欠。村后連綿起伏的山峰上,白云悠閑地飄蕩。喧鬧了一上午的就業(yè)扶貧車間安靜下來,忙碌的車間工人,也就是村里的家庭婦女們放下手里的焊接槍,去學校接孩子的接孩子、回家做飯的做飯,飯菜的香味從家家戶戶的窗子飄出。
自從2018年遂意村建起“就業(yè)扶貧車間”,婦女們不再外出打工,足不離村就能賺錢養(yǎng)家,老人孩子不再是孤獨的留守者,久違的鄉(xiāng)村溫馨生活又回來了。而這一幕的打造者,是廣西藥監(jiān)部門和醫(yī)療器械生產企業(yè),他們在忻城縣進行了一場“橋接”試驗,將醫(yī)療器械生產植入鄉(xiāng)村,實現鄉(xiāng)村“造血”功能,提高村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,增強致富本領,促進共同富裕。
廣西忻城縣遂意鄉(xiāng)遂意村的家庭婦女經過專門培訓,成為醫(yī)療器械生產鏈條上的產業(yè)工人。圖為她們在就業(yè)扶貧車間為人體成分分析儀的前段半成品加工。(中國食品藥品網記者王曉冬 攝)
人力儲備:家庭婦女接受培訓
“橋接”試驗,本意指的是藥物在不同種族人群可能表現出不同的藥代動力學、藥效動力學等特征,但也可能有相似的特征。因此,沒有必要在一個新的地區(qū)重復已做過的全部臨床試驗,應允許將一個地區(qū)之外的臨床試驗數據推至該地區(qū)人群。
將日漸蕭條的鄉(xiāng)村轉化為工業(yè)化生產流水線的一環(huán),而且生產的產品是保障生命健康的醫(yī)療器械,這種“橋接”試驗超出了人們已知的醫(yī)療器械生產范圍,能否成功,還要從2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)初期說起。
當時,抗疫應急醫(yī)療物資十分緊缺,而廣西沒有一家企業(yè)獲得醫(yī)用紅外額溫計注冊證和生產許可,更別提生產紅外額溫計用于抗疫。深圳市開蒙醫(yī)療科技有限公司(以下簡稱開蒙醫(yī)療)董事長齊瑛聽聞此事后,決定到忻城縣遂意鄉(xiāng)考察當地是否適合建立醫(yī)療器械生產標準車間。
開蒙醫(yī)療是一家具備自主研發(fā)能力,生產第二、三類醫(yī)療器械的企業(yè),2002年在深圳蛇口成立,至今已有近20年醫(yī)療、計量、檢測等方面的行業(yè)經驗,擁有200多項國內、國際專利。其醫(yī)療器械產品獲得我國及美國、加拿大、歐盟等多個國家和地區(qū)的批準或認證,生產包括醫(yī)療器械在內的2000多種產品,產品遠銷海外市場,年銷售額達6.5億元。
開蒙醫(yī)療取得了我國藥監(jiān)部門、美國FDA、加拿大CAD、歐盟等多個國家和地區(qū)認證。在公司的就業(yè)扶貧車間外墻上,懸掛著各個國家和地區(qū)的認證證書。(中國食品藥品網記者王曉冬 攝)
一家外貿型企業(yè)為什么會選擇“土里土氣”的鄉(xiāng)村?這不得不提到遂意鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士黃漢仁。忻城縣是一個多民族聚居地,有壯、瑤等16個少數民族,黃漢仁是壯族人,自小在遂意鄉(xiāng)長大,這里曾經是國家重點扶持的貧困山區(qū),也是革命老區(qū)。10多年前,黃漢仁夫妻將兩個年幼的孩子留給父母幫助照看,來到齊瑛所在的開蒙醫(yī)療打工,先后在銷售、維修、生產、管理等多個崗位工作。2016年,黃漢仁父親突然身患重病,無法行走,黃漢仁夫妻二人不得不回到家鄉(xiāng)照顧父親和孩子。
回鄉(xiāng)務農,顯然不夠維持生計。黃漢仁夫妻利用在開蒙醫(yī)療學到的技術,于2017年8月成立了忻城縣遂意鄉(xiāng)仁壇電子有限公司(以下簡稱仁壇電子),培訓村里的家庭婦女將零部件經上錫、焊接、打螺絲等13道程序,組裝成電子秤半成品或成品,運回開蒙醫(yī)療廣東總部,檢驗合格后運往歐洲、北美、澳大利亞等6個國家和地區(qū)銷售。
小鄉(xiāng)村生產出外匯產品,家庭婦女當起車間工人,黃漢仁成為當地新聞人物。2018年,在遂意鄉(xiāng)黨委的引導下,黃漢仁在鄉(xiāng)鎮(zhèn)廢棄的舊糧站旁,投資建成占地800平方米的就業(yè)扶貧車間,具有組裝技術的車間工人——家庭婦女們也由最初的20多人發(fā)展到200多人,每人平均月工資3000元~4000元。
就業(yè)扶貧車間的產品合格率達到98%以上,而且公司建立了獎罰分明的制度,一旦組裝產品有問題,可以追溯到員工個人,由個人承擔返工費。心靈手巧的家庭婦女們成品率越來越高,能夠組裝的電子產品越來越多,仁壇電子成為開蒙醫(yī)療值得信賴的長期合作伙伴。
開蒙醫(yī)療建在忻城縣遂意鄉(xiāng)遂意村有兩個就業(yè)扶貧車間,獲得了不少榮譽。(中國食品藥品網記者王曉冬 攝)
恰逢機遇:企業(yè)應急生產額溫計
2020年2月3日,技術研發(fā)出身的齊瑛帶領團隊從迪拜出差回來,國內疫情正在迅速蔓延。疫情暴發(fā)之前,開蒙醫(yī)療已成功研發(fā)應用紅外技術精確檢測人體體溫的第二類醫(yī)療器械產品,且已具備成熟的生產工藝。齊瑛立即決定,以仁壇電子所在的遂意鄉(xiāng)舊糧站為基地,成立廣西開蒙醫(yī)療科技有限公司,力爭一個月之內完成紅外額溫計注冊上市。
在正常情況下,這是需要至少6個月以上的時間才能實現的目標,疫情期間卻要一個月實現,困難可想而知。首先是因疫情交通受阻,研發(fā)、工程人員不能到崗;其次是物資短缺,尤其是紅外額溫計的關鍵元器件——紅外傳感器、芯片全國斷貨;再次是遂意鄉(xiāng)舊糧站雖然有就業(yè)扶貧車間,但畢竟不是要求極其嚴格的醫(yī)療器械生產車間,而公司之前也從未有在鄉(xiāng)村生產醫(yī)療器械的經驗;最后的困難來自對當地政策不了解,齊瑛雖然在醫(yī)療器械行業(yè)摸爬滾打多年,但產品主要銷往海外,這是第一次在廣西注冊企業(yè),黃漢仁也未與當地藥監(jiān)部門打過交道,他們是否愿意指導、幫助企業(yè)渡過難關,大家心里都沒有底。
眼前困難重重。然而,讓齊瑛沒有想到的是,小小鄉(xiāng)鎮(zhèn)一旦“舉全鄉(xiāng)之力”爆發(fā)的戰(zhàn)斗力也不容小覷。
當黃漢仁和齊瑛將建廠想法匯報給時任遂意鄉(xiāng)黨委書記蔣艷林時,蔣艷林不僅非常支持,還馬上向時任忻城縣委書記李振品匯報。李振品第一時間趕赴遂意鄉(xiāng)現場辦公,幫助解決困難;忻城縣人民政府開出紅頭文件,協調縣級各部門全力支持,允許人員物資優(yōu)先通行。廣西壯族自治區(qū)藥監(jiān)局來賓檢查分局局長何建川聞知此事后,也急急趕往遂意鄉(xiāng),與齊瑛討論項目可行性,查缺補漏,保障產品質量,并協調自治區(qū)藥監(jiān)局相關處室為企業(yè)開通審批檢驗綠色通道。
在當地政府和藥監(jiān)部門的支持下,齊瑛召集居家辦公的廣東公司員工,成立了物資運輸保障組、項目建設改造組、注冊上市組、物料采購組及外部溝通協調組。大家從全國各地奔向遂意鄉(xiāng)。每個組的組長都與齊瑛簽署了“軍令狀”——“爭取30天內完成紅外額溫計的注冊上市”。
注冊上市組組長林清標帶領團隊成員,從廣東惠州來到遂意鄉(xiāng),每晚都工作到深夜,實行“全天候突擊攻關”。盡管冬天鄉(xiāng)下還有蚊蟲叮咬,但他們累得倒頭就睡。鄉(xiāng)下接待能力有限,而且因為疫情不能隨意入住村民家,很多工程師就睡在水泥地、渣石上。
舊糧站周邊常年茅草叢生,超過一人高。項目建設改造組組長黃漢仁召集當地村民打掃環(huán)境,帶領團隊成員加班加點改造重建車間,每天睡眠時間只有4個多小時。
齊瑛作為保障組的核心人物,不僅要對外協調相關事宜,還承擔了物料采購的重任。她每天接聽上百個電話,說話都已嗓音沙啞,還要在兩廣之間長途跋涉,每天睡眠時間更是不足3個小時。
時任自治區(qū)藥監(jiān)局藥品安全總監(jiān)、現任自治區(qū)藥監(jiān)局局長黃琛回憶起當時的緊張形勢,用了這樣一個詞“焦急萬分”。“疫情突發(fā),醫(yī)用紅外額溫計、醫(yī)用一次性防護服、醫(yī)用隔離眼罩等防疫必需物資,廣西沒有一家企業(yè)具有相關生產資質。自治區(qū)藥監(jiān)局堅決貫徹落實國家藥監(jiān)局關于加強疫情防控藥械應急審批精神,實行‘急事急辦、特事特辦’,開設應急審評審批通道,實施網上即時受理、容缺受理、附條件審批、24小時應急檢測、簡化備案、免收注冊檢測費用等政策,全力支持藥械生產企業(yè)復產擴產轉產?!秉S琛介紹說。
黃琛回憶道:“當時,得知開蒙醫(yī)療紅外額溫計申請注冊意向后,自治區(qū)藥監(jiān)局立即成立服務工作組,進駐企業(yè),提供全程技術服務,在現場指導企業(yè)完成整改和技術審評意見的補正等工作,并對企業(yè)醫(yī)療器械生產質量管理規(guī)范、生產工藝操作規(guī)程等進行針對性培訓。與此同時,在后方組織專人對開蒙醫(yī)療的申報資料提前進行初審,助推疫情防控急需藥械快速投產上市?!?/p>
齊瑛永遠銘記這個時間:2020年3月9日21:17,開蒙醫(yī)療紅外額溫計獲得注冊證;3月10日21:11,獲得生產許可證。
28天!廣西醫(yī)療器械生產奇跡就這樣在鄉(xiāng)村發(fā)生了。從樣品試制、產品注冊檢驗、體系核查、技術評審到醫(yī)療器械注冊證核發(fā),從小批量生產到生產許可證核發(fā)全部完成。昔日的舊糧站經過改造,生產出符合醫(yī)療器械生產管理規(guī)范的產品。齊瑛感慨地說:“當地政府及藥監(jiān)部門保駕護航,企業(yè)員工齊心協力,我們書寫了以前不敢想象的神話!”
遂意村廢舊糧倉改造為醫(yī)療器械車間后,員工這里加班加點生產抗疫物資。
齊瑛決定,將剛剛生產出來的紅外額溫計捐贈給忻城縣政府抗疫指揮部、忻城縣遂意小學、南寧市越秀路小學、廣東省惠州市大亞灣企業(yè)聯合會等,加上其他抗疫物資,價值超過120萬元。此外,開蒙醫(yī)療還通過廣西國藥集團、柳藥集團,將3萬支紅外額溫計運到全國更多的地方。
國內疫情逐漸好轉,國外疫情又嚴峻起來。開蒙醫(yī)療的紅外額溫計很快取得了美國、加拿大、巴西等國家和地區(qū)醫(yī)療器械監(jiān)管部門的認證,出口到美國、加拿大、德國、印度、馬來西亞、南非等多個國家和地區(qū),受到當地企業(yè)、學校和消費者的歡迎,總計出口達200萬美元。
(責任編輯:張可欣)
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