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　　今年以來(lái)，張家界市將“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)深度融入到創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市的大局中，巧借食安創(chuàng)建，調(diào)動(dòng)各方資源，有效推動(dòng)了專項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)。

　　壓實(shí)責(zé)任抓包保。實(shí)行“五包五?！睓C(jī)制，壓實(shí)食品安全工作責(zé)任。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下沉包保。建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保督導(dǎo)工作機(jī)制，20位廳級(jí)干部下沉區(qū)縣，對(duì)全市79個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包保督導(dǎo)，每月深入基層檢查指導(dǎo)食品安全和創(chuàng)建工作。主管領(lǐng)導(dǎo)按線包保。成立8個(gè)專項(xiàng)工作組，分別由市委、市政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門參加，定期調(diào)度工作，研究解決突出問題。職能部門全面包保。厘清市場(chǎng)監(jiān)管、教育、商務(wù)、民政、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管等部門職責(zé)，明確任務(wù)，細(xì)化分工，推動(dòng)形成各部門既各司其職，又相互配合、齊抓共管的工作格局。區(qū)縣專班蹲點(diǎn)包保。實(shí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“五包一”責(zé)任制，由1名區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)、1名部門負(fù)責(zé)人、1名監(jiān)管人員、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、1名村（社區(qū)）干部組成的工作專班包干負(fù)責(zé)，指導(dǎo)督促其規(guī)范達(dá)標(biāo)。機(jī)關(guān)單位分片包保。將國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建與首屆全省旅游發(fā)展大會(huì)、全國(guó)文明城市創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興等工作統(tǒng)籌推進(jìn)，全市各級(jí)機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)村振興幫扶工作隊(duì)一并負(fù)責(zé)包保社區(qū)、派駐村的食安和創(chuàng)建工作。

　　規(guī)范行業(yè)抓基礎(chǔ)。堅(jiān)持立標(biāo)打樣，以樣本點(diǎn)的規(guī)范建設(shè)推動(dòng)各個(gè)食品業(yè)態(tài)“提質(zhì)升級(jí)”。統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)。制定下發(fā)了張家界市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市相關(guān)業(yè)態(tài)的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)11個(gè)重點(diǎn)業(yè)態(tài)的信息公示牌、公示內(nèi)容、管理制度、記錄臺(tái)賬等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。打造示范樣板。按照20%的比例篩選出2219家樣本單位，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面體檢，指導(dǎo)落實(shí)問題清零，打造各類示范樣板，帶動(dòng)各類食品主體不斷規(guī)范達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化能力提升。組織業(yè)務(wù)骨干下沉區(qū)縣開展43場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)6700人次，對(duì)基層工作人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，極大提升基層食品安全工作水平。

　　聚焦監(jiān)管抓排查。結(jié)合食安創(chuàng)建，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展全覆蓋、多輪次檢查指導(dǎo)，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。截至目前，共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體16357戶，排查風(fēng)險(xiǎn)問題6120個(gè)，處置完成5920個(gè)。聚焦監(jiān)管重點(diǎn)抓防控。緊盯校園食品安全，全面實(shí)施學(xué)校食堂及校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”項(xiàng)目建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，監(jiān)管部門和學(xué)生家長(zhǎng)可遠(yuǎn)程監(jiān)督學(xué)校食堂加工制作全過(guò)程。緊盯旅游食品安全，全面推行旅游團(tuán)餐提供者輕微違法行為記分管理辦法，并建立智慧監(jiān)管平臺(tái)，有效解決了旅游團(tuán)餐服務(wù)單位“大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷”的問題。緊盯疫情防控風(fēng)險(xiǎn)，完成進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉(cāng)建設(shè)，凡從張家界口岸入境的，或從外省、省內(nèi)非集中監(jiān)管倉(cāng)進(jìn)入張家界的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚宦上冗M(jìn)入集中監(jiān)管倉(cāng)統(tǒng)一檢測(cè)、消毒，取得出倉(cāng)證明后方可進(jìn)入市場(chǎng)。聚焦監(jiān)管難題抓整治。針對(duì)“三小”監(jiān)管難題，成立工作組，3位分管副市長(zhǎng)分別牽頭小作坊、小餐飲、小攤販治理行動(dòng)，對(duì)“三小”全面普查、全面建檔、全面培訓(xùn)，出臺(tái)推動(dòng)小作坊、小餐飲升級(jí)改造的以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）劃定食品攤販集中經(jīng)營(yíng)區(qū)，正在推動(dòng)食品攤販定點(diǎn)定時(shí)經(jīng)營(yíng)，全面取締流動(dòng)食品攤販。針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管難題，出臺(tái)《張家界市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法（試行）》，成立由商務(wù)部門負(fù)責(zé)牽頭的專項(xiàng)整治工作組，全面摸清全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基本情況，加大市場(chǎng)改造提質(zhì)力度，組織開展聯(lián)合整治，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)舊貌換新顏。

　　緊扣問題抓整改。對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患問題實(shí)行“一單四制”閉環(huán)管理，確保問題得到徹底整改，隱患得到及時(shí)消除。緊扣交辦問題抓整改。全省“守查?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)視頻調(diào)度會(huì)議先后交辦我市5個(gè)問題，我們第一時(shí)間研究部署整改工作。針對(duì)炒貨、堅(jiān)果類食品抽檢不合格率較高的問題，在全市部署炒貨、堅(jiān)果類食品專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大監(jiān)督抽檢力度，辦理案件5起；針對(duì)某企業(yè)抽檢食品不合格批次較多的問題，綜合運(yùn)用核查處置、約談、從重處罰、責(zé)令停產(chǎn)整頓等措施，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和基層監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)防類似情況再次發(fā)生；針對(duì)食品安全綜合平臺(tái)使用率過(guò)低的問題，召開調(diào)度會(huì)，對(duì)平臺(tái)使用情況實(shí)行每月一調(diào)度一通報(bào)，被動(dòng)局面逐步得到扭轉(zhuǎn)。緊扣省級(jí)初評(píng)反饋問題抓整改。省食安辦對(duì)張家界市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市進(jìn)行省級(jí)初評(píng)后，反饋245個(gè)問題。市食安創(chuàng)建辦及時(shí)向各區(qū)縣下達(dá)了問題整改交辦函，要求對(duì)涉及的每一個(gè)市場(chǎng)主體，明確由縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)五名責(zé)任人包干負(fù)責(zé)、落實(shí)整改。緊扣特色產(chǎn)業(yè)自查問題抓整改。針對(duì)本地特色食品產(chǎn)業(yè)，組織各區(qū)縣認(rèn)真開展問題排查和整治，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。通過(guò)排查發(fā)現(xiàn)的問題，永定區(qū)針對(duì)莓茶產(chǎn)業(yè)、武陵源區(qū)針對(duì)葛根粉產(chǎn)業(yè)、慈利縣粉絲粉條產(chǎn)業(yè)，桑植縣針對(duì)白茶產(chǎn)業(yè)，分別部署開展專項(xiàng)整治工作，力爭(zhēng)將風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　　強(qiáng)化宣傳抓共治。嚴(yán)格食品安全監(jiān)管，不斷加強(qiáng)食品安全科普宣傳，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，積極引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)交流。堅(jiān)持每月召集區(qū)縣局進(jìn)行調(diào)度，每季度組織市食安委成員單位進(jìn)行會(huì)商，分析研判容易引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)主體，實(shí)施重點(diǎn)防控和整治。創(chuàng)新宣傳形式。將食品安全工作納入各級(jí)黨支部主題黨日活動(dòng)，開展創(chuàng)建宣傳敲門行動(dòng)，采用屋場(chǎng)會(huì)等群眾喜聞樂見的形式宣傳創(chuàng)建成效，創(chuàng)建知曉率、滿意度不斷提升。利用短視頻、微信公眾號(hào)、村村響、宣傳車、手機(jī)短信等平臺(tái)手段，組織知識(shí)搶答、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、你點(diǎn)我檢等活動(dòng)，廣泛開展食品安全知識(shí)宣傳，印發(fā)食品安全科普讀本及食安創(chuàng)建市民讀本70多萬(wàn)冊(cè)，實(shí)現(xiàn)一戶一本。舉辦“創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市，共享文明幸福張家界”短視頻大賽，開展“直播查餐廳”“食安張家界 你我共守護(hù)”大型云直播活動(dòng)，300多萬(wàn)網(wǎng)民關(guān)注、點(diǎn)贊與評(píng)論。組建1043名食品安全網(wǎng)評(píng)志愿隊(duì)伍，發(fā)動(dòng)群眾積極參與創(chuàng)建宣傳活動(dòng)，形成人人參與、人人共治良好氛圍。開展輿情處理。建立謠言抓取、識(shí)別分析處置智能化平臺(tái)，共監(jiān)測(cè)23篇食品安全相關(guān)素材，并及時(shí)回復(fù)處理。加大食品安全謠言治理，建立食品安全謠言治理專家團(tuán)隊(duì)，召開食品安全謠言治理工作會(huì)議，不斷提高公眾食品安全謠言的辦別能力。（供稿：張家界市市場(chǎng)監(jiān)管局 官慶 陳海濤）

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