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　　中國食品藥品網(wǎng)訊（記者郭婷） 今年全國兩會期間，農(nóng)工黨界別小組向全國政協(xié)十四屆二次會議提交了26件提案。在醫(yī)藥衛(wèi)生領域，農(nóng)工黨界別小組呼吁推進我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)材料創(chuàng)新發(fā)展。

　　當前，我國在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的前端還存在“卡脖子”問題。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)材料發(fā)展面臨缺乏核心設計技術(shù)和部分原材料，材料進口未形成系統(tǒng)化管理；國產(chǎn)材料的生物、化學、物理等方面性能低于國際標準甚至不能滿足國內(nèi)要求，多數(shù)品類與國外同類競品差距大；科研人才隊伍的系統(tǒng)培養(yǎng)、績效激勵、創(chuàng)新氛圍有待進一步改善等亟待解決的問題。

　　對此，農(nóng)工黨界別小組建議，保供穩(wěn)鏈，強化原材料供應鏈保障。建立生物醫(yī)藥研發(fā)供應鏈聯(lián)盟，并與化工、合成生物、新材料等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)進行合作，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展基礎，推進關鍵原材料自研自產(chǎn)和進口替代；加強專業(yè)政策咨詢與培訓、第三方風險評估，加快構(gòu)建監(jiān)管、報關清關、無害化處理一體化的通關機制及免稅倉庫的通關服務體系；結(jié)合現(xiàn)有基礎，對完全依賴進口的材料建立分級保供機制，實行梯度化的備份研發(fā)，形成“研發(fā)一批、試驗一批、備份一批、替代一批”的動態(tài)研發(fā)體系。

　　同時，多措并舉，加大關鍵材料科研攻關力度。加強政產(chǎn)學研醫(yī)協(xié)同聯(lián)動，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)尤其是三甲醫(yī)院與高校、科研院所、企業(yè)之間開展合作，鼓勵生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部門、監(jiān)管部門、科技部門積極參與、靠前指導。支持醫(yī)院與科研機構(gòu)合作設立聯(lián)合實驗室。成立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建立全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合開發(fā)攻關體。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，針對技術(shù)研發(fā)堵點、企業(yè)發(fā)展難點，出臺研發(fā)類投資稅收扶持政策，牽線搭橋引入投資基金，幫助解決資金之憂；根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)實際，輔導企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃；將國家揭榜掛帥項目列入省市級重點研發(fā)計劃，在企業(yè)申請貸款、研發(fā)資金等方面優(yōu)先給予支持，助力推動創(chuàng)新發(fā)展。

　　此外，創(chuàng)新模式，大力推進人才隊伍建設。加強生物醫(yī)藥與化學、信息技術(shù)、材料等學科交叉人才的培養(yǎng)，夯實創(chuàng)新人才基礎；積極發(fā)揮高校、科研院所人才和研究團隊作用，形成競合發(fā)展態(tài)勢；深入推進校企合作，讓科研與社會需求緊密結(jié)合，促進復合型人才培養(yǎng)。加大科研創(chuàng)新激勵，對于國家級揭榜掛帥項目的主要完成人或團隊，探索適當給予各級、各類產(chǎn)業(yè)領軍人才配額。改革科研成果績效評價，在成果驗收階段，建立以新材料、產(chǎn)成品產(chǎn)業(yè)化程度和市場占有率為重要考核標準，降低科研論文發(fā)表、引用、實驗室結(jié)果等考量指標權(quán)重。

(責任編輯：張可欣)