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從虛假宣傳將普通化妝品吹噓為“治病良藥”，到直播間爆款產(chǎn)品被曝出含有禁用成分……近年來，網(wǎng)售化妝品領(lǐng)域的違法亂象頻頻刺痛公眾神經(jīng)。這些違法行為不僅對消費(fèi)者的身體健康構(gòu)成威脅，也制約了“美麗經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)網(wǎng)售化妝品全鏈條監(jiān)管，既是回應(yīng)民生關(guān)切的必然要求，也是推動(dòng)化妝品行業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵之舉。

自2021年《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》正式施行以來，國家藥監(jiān)局加快化妝品法規(guī)體系建設(shè)，推動(dòng)《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》《化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》等配套規(guī)章出臺，構(gòu)建起化妝品監(jiān)管法規(guī)體系的“四梁八柱”。從新品注冊備案、功效宣稱到標(biāo)簽管理，制度設(shè)計(jì)直指行業(yè)痛點(diǎn)；從明確第三方平臺的審核把關(guān)責(zé)任，到壓實(shí)網(wǎng)售經(jīng)營者的合規(guī)經(jīng)營義務(wù)，權(quán)責(zé)界定緊扣監(jiān)管實(shí)效，全力保障網(wǎng)售化妝品質(zhì)量安全。同時(shí)，針對網(wǎng)絡(luò)售假、虛假宣傳等頑疾，組織開展化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”等專項(xiàng)行動(dòng)，通過集中攻堅(jiān)與常態(tài)監(jiān)管結(jié)合，強(qiáng)力規(guī)范市場秩序，推動(dòng)化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營生態(tài)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性凈化。

各地藥品監(jiān)管部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向，升級監(jiān)管手段，壓實(shí)平臺責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)同治理，逐步探索出了貼合本地實(shí)際的監(jiān)管路徑。例如，北京市藥監(jiān)局創(chuàng)新構(gòu)建“風(fēng)險(xiǎn)研判—科技賦能—主動(dòng)監(jiān)測”全鏈條監(jiān)管三重體系，通過強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控、深化智慧監(jiān)管、增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)測，持續(xù)規(guī)范全市化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營秩序；上海市藥監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理的行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》，從堅(jiān)持問題導(dǎo)向，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化數(shù)智監(jiān)管，提升“以網(wǎng)管網(wǎng)”能力；優(yōu)化監(jiān)管方式，提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管效能；強(qiáng)化社會(huì)共治，形成網(wǎng)絡(luò)治理新格局四個(gè)方面提出十二項(xiàng)工作任務(wù)，系統(tǒng)推進(jìn)藥品（醫(yī)療器械、化妝品）網(wǎng)絡(luò)銷售治理體系建設(shè)，打造“兩品一械”網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督治理長效機(jī)制；江蘇省泰州市市場監(jiān)管局依托網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測與電子取證兩大技術(shù)手段，用新技術(shù)賦能網(wǎng)售化妝品監(jiān)管，有效解決監(jiān)管對象數(shù)量龐大、調(diào)查取證復(fù)雜等痛點(diǎn)難點(diǎn)……這些因地制宜的探索實(shí)踐既破解了當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管難題，也為網(wǎng)售化妝品監(jiān)管制度創(chuàng)新提供了鮮活樣本。

規(guī)范不是發(fā)展的對立面，而是可持續(xù)發(fā)展的必由之路?；瘖y品產(chǎn)業(yè)一頭連著億萬消費(fèi)者的“美麗需求”，一頭系著“美麗經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)發(fā)展。伴隨高質(zhì)量發(fā)展的深入推進(jìn)，消費(fèi)者對化妝品的期待已從“有沒有”的基礎(chǔ)層面，轉(zhuǎn)向?qū)Α昂貌缓谩钡钠焚|(zhì)追求，更加關(guān)注產(chǎn)品的安全合規(guī)和實(shí)際功效。而強(qiáng)化化妝品網(wǎng)售監(jiān)管，是涵養(yǎng)公平競爭生態(tài)的“凈化器”，能夠讓那些有創(chuàng)新實(shí)力、堅(jiān)守質(zhì)量底線的企業(yè)在陽光下奔跑，讓真正的創(chuàng)新活力得到充分釋放，逐漸形成“良幣驅(qū)逐劣幣”的市場環(huán)境。從長遠(yuǎn)來看，網(wǎng)售化妝品監(jiān)管效能的提升也將推動(dòng)化妝品行業(yè)完成深刻轉(zhuǎn)型：從流量競賽轉(zhuǎn)向質(zhì)量深耕，從注重營銷轉(zhuǎn)向科技突圍，從追求短期效益轉(zhuǎn)向樹品牌的長遠(yuǎn)經(jīng)營。近年來，一批國貨品牌憑借產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新與透明合規(guī)管理實(shí)現(xiàn)逆勢增長，也生動(dòng)地印證了這一點(diǎn)。

可以說，網(wǎng)售化妝品監(jiān)管，既是一場必須打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場需要久久為功的持久戰(zhàn)。唯有堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新提升監(jiān)管效能，以責(zé)任落實(shí)守牢安全底線，以協(xié)同聯(lián)動(dòng)完善治理體系，才能讓消費(fèi)者的“指尖消費(fèi)”更放心，讓“美麗經(jīng)濟(jì)”在規(guī)范軌道上綻放持久生命力。

（作者：江蘇省藥監(jiān)局泰州檢查分局 湯伯興）

(責(zé)任編輯：劉鶴)