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　　疫苗管理立法讓責(zé)任落實(shí)到人，讓管理無(wú)縫對(duì)接，讓疫苗生產(chǎn)確保安全，讓對(duì)不法分子的打擊及時(shí)而有力。

　　疫苗管理法草案12月23日首次提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議。草案就疫苗管理單獨(dú)立法，突出疫苗管理特點(diǎn)，強(qiáng)化疫苗的風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、嚴(yán)格監(jiān)管和社會(huì)共治，切實(shí)保證疫苗安全、有效和規(guī)范接種。

　　今年長(zhǎng)生生物的“假疫苗事件”引發(fā)輿論嘩然，也暴露了疫苗管理存在的制度漏洞。我國(guó)擬對(duì)疫苗管理單獨(dú)立法，正是為了彌補(bǔ)制度漏洞，也是對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的積極應(yīng)對(duì)及被其“倒逼”的結(jié)果。

　　疫苗管理單獨(dú)立法，有利于建立系統(tǒng)的、全鏈條的疫苗管理制度。這是對(duì)疫苗管理進(jìn)行提檔升級(jí)，也是對(duì)疫苗的重視。人的一生，從剛出生到老年，可能都要注射各種預(yù)防不同疾病的疫苗；而疫苗又屬于特殊藥品，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，對(duì)接種人的危害也可能比普通藥品要嚴(yán)重很多。比如狂犬病疫苗造假，人或犬只接種了假狂犬病疫苗，人遭到狗咬后不進(jìn)行及時(shí)處理，就可能出現(xiàn)生命危險(xiǎn)。正因疫苗關(guān)乎億萬(wàn)人的生命，更應(yīng)該確保安全。所以疫苗管理單獨(dú)立法，是對(duì)疫苗的應(yīng)有“待遇”，更有利于保證疫苗安全，堵住疫苗管理的制度漏洞。

　　此次提交審議的疫苗管理法草案提出，國(guó)家對(duì)疫苗生產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)于一般藥品生產(chǎn)的準(zhǔn)入制度。同時(shí)，對(duì)疫苗研制、生產(chǎn)、流通、預(yù)防接種全過程，草案有關(guān)條款明確落實(shí)各方責(zé)任。而草案也明晰了監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法行為。讓責(zé)任落實(shí)到人，讓管理無(wú)縫對(duì)接，讓疫苗生產(chǎn)確保安全，讓對(duì)不法分子的打擊及時(shí)而有力。同時(shí)，還旨在堵住權(quán)力尋租的空間，如草案提出，在流通環(huán)節(jié)，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)組織將疫苗配送至接種單位，其他單位或個(gè)人不得向接種單位供應(yīng)疫苗等等。這些是通過立體防護(hù)來(lái)保障疫苗安全。

　　通過疫苗管理法草案可以看出，疫苗管理法將對(duì)疫苗實(shí)行最嚴(yán)格監(jiān)管。只有最嚴(yán)格監(jiān)管才能擰緊責(zé)任鏈條，才能匹配上疫苗的重要性。最嚴(yán)格監(jiān)管就是對(duì)疫苗管理打得最好的“防疫針”。這樣才能防范各種假疫苗，才能讓不法分子不再能渾水摸魚，從而確保疫苗安全，對(duì)廣大公眾的生命安全負(fù)責(zé)。

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