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執(zhí)法不能忽視“邊緣地帶”

  • 2019-02-11 15:17
  • 作者:繆寶迎
  • 來(lái)源:中國(guó)健康傳媒集團(tuán)-中國(guó)醫(yī)藥報(bào)

  在基層監(jiān)管執(zhí)法過(guò)程中,有一些“邊緣地帶”常常被忽略,比如一些美容整形機(jī)構(gòu),開(kāi)展的服務(wù)游走于醫(yī)療與美容之間,衛(wèi)生部門與藥品監(jiān)管部門都可能認(rèn)為由對(duì)方監(jiān)管。隨著國(guó)家7部門聯(lián)合開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容專項(xiàng)行動(dòng),社會(huì)各界對(duì)美容整形機(jī)構(gòu)的關(guān)注度正逐步提升。


  整形美容機(jī)構(gòu)的服務(wù)到底屬于什么性質(zhì)?是否屬于藥品(市場(chǎng))監(jiān)管部門職責(zé)范圍?回答這個(gè)問(wèn)題,其實(shí)并不復(fù)雜。醫(yī)療美容行為固然應(yīng)由衛(wèi)生行政部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任,但對(duì)醫(yī)療美容服務(wù)過(guò)程中所使用的物品的合法性、安全性、有效性等進(jìn)行監(jiān)督檢查,應(yīng)屬于藥品監(jiān)管部門的職責(zé)。畢竟,整形美容機(jī)構(gòu)所使用的物品主要是藥品、醫(yī)療器械和化妝品三大類,這三類產(chǎn)品恰恰是藥品監(jiān)管部門的監(jiān)管對(duì)象。


  浙江省德清縣市場(chǎng)監(jiān)管部門在一家非法提供微整形服務(wù)的美容院查獲大量非法產(chǎn)品肉毒毒素、溶脂針、玻尿酸等,正說(shuō)明這些“邊緣地帶”違法情形的嚴(yán)重性。這些地方往往存在著多種情形的違法行為,伴隨著使用非法產(chǎn)品(藥品、醫(yī)療器械或化妝品)的現(xiàn)象,也常常給消費(fèi)者的身心健康帶來(lái)傷害。實(shí)際上,使用非法產(chǎn)品在整形美容機(jī)構(gòu)還帶有一定普遍性。


  2008年,A型肉毒毒素及其制劑被國(guó)家列入醫(yī)療用毒性藥品管理目錄,明確規(guī)定,藥品批發(fā)企業(yè)只能將A型肉毒毒素制劑銷售給醫(yī)療機(jī)構(gòu)。因此,未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的美容機(jī)構(gòu),無(wú)法從正規(guī)渠道獲得肉毒毒素制劑,只能通過(guò)非法途徑獲取相關(guān)產(chǎn)品。未經(jīng)國(guó)家進(jìn)口注冊(cè)的肉毒毒素制劑,應(yīng)依法按假藥論處。經(jīng)營(yíng)、使用未經(jīng)進(jìn)口注冊(cè)的醫(yī)療器械,同樣應(yīng)該依法嚴(yán)懲。


  基層執(zhí)法實(shí)踐還顯示,美容美發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)、使用非法化妝品的問(wèn)題也比較突出。既有違法自配所謂“功能化妝品”的,更多的是從非法渠道獲得的所謂“進(jìn)口化妝品”。這些產(chǎn)品不但質(zhì)量安全得不到保證,而且漫天喊價(jià),涉嫌欺詐。


  基層市場(chǎng)監(jiān)管部門要主動(dòng)出擊,依法打擊美容機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)使用非法藥品、醫(yī)療器械和化妝品的行為,不斷規(guī)范美容市場(chǎng)。


(責(zé)任編輯:)

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