農(nóng)村藥品安全專項整治經(jīng)驗交流|江蘇:提能力 重實干 守底線 縱深推進農(nóng)村藥品安全專項整治
今年以來,江蘇省藥監(jiān)局嚴格落實國家藥監(jiān)局藥品安全專項整治行動部署,以“四個最嚴”為根本遵循,針對農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部等重點整治區(qū)域,充分利用檢查核查、監(jiān)督抽檢、不良反應監(jiān)測、網(wǎng)絡監(jiān)測等渠道,在重點整治區(qū)域集中開展藥品經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)專項檢查,全面深入排查風險隱患,多措并舉,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為,農(nóng)村藥品安全專項整治工作取得了顯著成效,截至10月底,共查辦農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部藥械化違法案件270余件。
一是高位推進農(nóng)村藥品安全整治。江蘇省藥監(jiān)局堅持把深入開展好藥品安全專項整治行動作為一項重大政治任務,成立專項行動領導小組和8個工作專班,并將該項工作列入江蘇省藥品監(jiān)管“三大行動”的第一項行動;建立省藥品安全協(xié)調機制和集中打擊整治危害藥品安全違法犯罪工作機制,并會同有關部門聯(lián)合印發(fā)行動方案,統(tǒng)籌壓茬推進藥品安全專項整治行動。針對農(nóng)村地區(qū)部分從業(yè)人員法律意識淡薄、違法主體出沒多、違法違規(guī)行為高發(fā)等問題,江蘇省藥監(jiān)局將農(nóng)村藥品安全整治作為本次行動的重點,緊盯制售假藥劣藥源頭地、藥品集中中轉地等區(qū)域以及農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部的出租房屋、醫(yī)院周邊、中藥材市場等場所,確保及時發(fā)現(xiàn)、精準打擊藥品違法犯罪行為,推動農(nóng)村藥品安全整治取得實在成效。
二是強化監(jiān)管系統(tǒng)內外聯(lián)動。在藥監(jiān)系統(tǒng)內部,江蘇省藥監(jiān)局組織各地結合實際運用跨部門聯(lián)合檢查、交叉檢查等多種方式,以“票、賬、貨、款一致性”為檢查切入點,全面規(guī)范農(nóng)村地區(qū)藥品經(jīng)營使用行為;積極探索分類分級監(jiān)管,將距離中心城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)域位置達到一定距離以上的偏遠零售藥店作為重要監(jiān)管對象,增加日常監(jiān)管頻次,控制安全風險;制定檢查、稽查銜接意見,完善省市縣統(tǒng)一指揮、橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動的執(zhí)法辦案工作機制,形成全省“一盤棋”。在跨區(qū)域多部門聯(lián)動方面,江蘇省藥監(jiān)局還加強與公安、衛(wèi)生健康等部門的協(xié)同聯(lián)動,建立案件移送、檢驗鑒定等工作機制,深化行刑銜接,與省公安廳建立專項整治行動聯(lián)席會議制度,凝聚打擊合力。
三是注重宣傳營造藥品安全社會共治氛圍。面對農(nóng)村地區(qū)公眾安全用藥知識欠缺、維權意識不強的現(xiàn)狀,江蘇省藥監(jiān)局積極開展藥品安全科普宣傳,以“醫(yī)療器械安全宣傳周”“化妝品安全科普宣傳周”“安全用藥月”等活動為契機,讓藥品安全宣傳走進農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè),進一步提升公眾安全用藥知識以及專項行動的認知度和知曉率;做好新聞宣傳工作,利用網(wǎng)站、微信公眾號設置專項整治行動專欄,集中展示專項整治工作中的好經(jīng)驗好做法;通過公布舉報電話、電子郵箱,開設新媒體舉報平臺等,拓寬違法線索來源渠道,將監(jiān)督網(wǎng)絡有效延伸到農(nóng)村群眾中,不斷擴大專項行動的輻射面、影響力。
四是著力提升藥品安全監(jiān)管能力。針對農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部基層藥品監(jiān)管力量薄弱的問題,江蘇省藥監(jiān)局不斷完善制度機制,建立全省藥品監(jiān)管執(zhí)法力量統(tǒng)籌調配使用、培訓考核等制度;強化專業(yè)培訓,推動在市縣級市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍中加大藥品專業(yè)執(zhí)法力量配備,組織全省藥品稽查執(zhí)法業(yè)務骨干培訓班,夯實基層藥品稽查執(zhí)法能力;加強執(zhí)法裝備配備,確保各級藥品監(jiān)管部門具備與監(jiān)管事權、監(jiān)管體量相匹配的執(zhí)法人員、經(jīng)費和裝備;強化民生保障,著眼于改善農(nóng)村地區(qū)部分村衛(wèi)生室的藥品儲存保管條件還比較薄弱的實際情況,投入專項資金采購配發(fā)醫(yī)用冰箱至2000家村衛(wèi)生室,顯著改善了村衛(wèi)生室藥品儲存保管條件。
下一步,江蘇省局將以本次專項整治會議精神為引領,繼續(xù)貫徹落實國家藥監(jiān)局各項決策部署,聚焦農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部藥品安全重點難點問題,大膽探索、勇于創(chuàng)新,在加強組織領導、排查風險隱患、查辦大要案件、強化社會共治、建設長效機制、提升藥品監(jiān)管能力等方面再發(fā)力、再提升,確保全省農(nóng)村藥品安全形勢穩(wěn)定向好,爭取打開農(nóng)村藥品安全專項整治新局面。(馮玉浩)
(責任編輯:王哲涵)
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