江蘇:創(chuàng)新“機(jī)器換人”賦能審評(píng)審批新模式
在數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮下,江蘇省藥監(jiān)局緊跟時(shí)代步伐,立足醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求,以人工智能技術(shù)為驅(qū)動(dòng),創(chuàng)新構(gòu)建“機(jī)器換人”新模式,實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)審評(píng)事項(xiàng)效率提升30%以上,試點(diǎn)審批品種全流程時(shí)限縮短至以往的50%以?xún)?nèi),進(jìn)一步優(yōu)化了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境。
破解審評(píng)審批瓶頸:從“人力依賴(lài)”到“智慧賦能”
近年來(lái),我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,藥品審評(píng)需求呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。江蘇省作為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大省,審評(píng)壓力尤為突出。數(shù)據(jù)顯示,僅醫(yī)療器械領(lǐng)域,近三年年均申報(bào)注冊(cè)量達(dá)4634件,而全省相關(guān)審評(píng)員僅29人。傳統(tǒng)審評(píng)模式面臨“人員緊缺”“標(biāo)準(zhǔn)差異”“效率瓶頸”等多重挑戰(zhàn)。
“向信息化要編制,用智能化提效能。”2022年起,江蘇省藥監(jiān)局在國(guó)家藥監(jiān)局《藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)安全與信息化建設(shè)“十四五”規(guī)劃》和江蘇省政府《關(guān)于促進(jìn)全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》指導(dǎo)下,啟動(dòng)機(jī)器賦能審評(píng)審批建設(shè)工作,構(gòu)建“1+1+5+2”技術(shù)框架,即1個(gè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)資源庫(kù)、1個(gè)智慧能力中心、5大智能助手、2個(gè)智能服務(wù)站,覆蓋審評(píng)審批全流程,推動(dòng)藥品監(jiān)管從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)型。
構(gòu)建五大智能助手:全鏈條重塑審評(píng)流程
以第二類(lèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)、藥品上市后場(chǎng)地變更等高頻業(yè)務(wù)為試點(diǎn),以智慧能力中心為核心,形成五大功能模塊。
智能問(wèn)答——基于先進(jìn)的自然語(yǔ)言處理技術(shù)與龐大且專(zhuān)業(yè)的藥械知識(shí)資源庫(kù),可實(shí)時(shí)解答企業(yè)業(yè)務(wù)咨詢(xún),并為審評(píng)員提供堅(jiān)實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)支撐。例如在對(duì)話(huà)界面輸入“二類(lèi)醫(yī)療器械注冊(cè)材料要求”,系統(tǒng)即推送標(biāo)準(zhǔn)化模板與政策解讀。
智能受理——通過(guò)OCR識(shí)別、AI預(yù)審等技術(shù),實(shí)現(xiàn)第二類(lèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)申報(bào)材料自動(dòng)分類(lèi)、智能糾錯(cuò)與合規(guī)性審查。某醫(yī)療器械企業(yè)負(fù)責(zé)人反饋:“過(guò)去因申報(bào)材料格式問(wèn)題常被退回,現(xiàn)在系統(tǒng)實(shí)時(shí)提示修改,一次性通過(guò)率從50%以下提升至90%以上?!?/p>
智能分派——在藥品上市后場(chǎng)地變更場(chǎng)景中,系統(tǒng)自動(dòng)解析申報(bào)內(nèi)容,根據(jù)申報(bào)內(nèi)容自動(dòng)分派該辦件至對(duì)應(yīng)環(huán)節(jié)部門(mén)的經(jīng)辦人賬號(hào),經(jīng)辦人可在待辦中查看,并根據(jù)企業(yè)申報(bào)材料完成該環(huán)節(jié)辦件,從而快速精準(zhǔn)觸發(fā)審評(píng)、GMP檢查、抽樣等流程,實(shí)現(xiàn)流程智能化無(wú)縫銜接,精簡(jiǎn)了工作流程,提高了工作效率。
智能審評(píng)——?jiǎng)?chuàng)新“鷹眼定位”“多圖層批注”功能,在第二類(lèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)發(fā)補(bǔ)場(chǎng)景中可幫助審評(píng)員快速定位材料差異點(diǎn),自動(dòng)比對(duì)發(fā)補(bǔ)前后的申報(bào)內(nèi)容,標(biāo)記修改部分,減少重復(fù)勞動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),江蘇省藥監(jiān)局審評(píng)中心機(jī)械性比對(duì)工作時(shí)長(zhǎng)降低70%。
智能審批——通過(guò)流程再造,由以往審評(píng)審批“串聯(lián)式”向“并聯(lián)式”轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)協(xié)同審批。以部分二類(lèi)醫(yī)療器械品種申報(bào)為例,現(xiàn)在通過(guò)智能在線(xiàn)并聯(lián)審核,整體審批周期縮短至以往的50%以?xún)?nèi)。
持續(xù)拓展應(yīng)用場(chǎng)景:打造先行先試示范案例
目前,江蘇省藥監(jiān)局已承擔(dān)國(guó)家藥監(jiān)局2024年藥品智慧監(jiān)管創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目“智能化審評(píng)審批創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目”,計(jì)劃在已有系統(tǒng)的基礎(chǔ)上繼續(xù)拓展開(kāi)發(fā),聯(lián)合北京、江西、湖南、湖北等省市共建智能化審評(píng)協(xié)作項(xiàng)目,為推進(jìn)全國(guó)藥品審評(píng)審批機(jī)制創(chuàng)新提供先行先試示范案例。
未來(lái),江蘇省藥監(jiān)局將深入研究推進(jìn)基于前沿大模型技術(shù)的AI智能審評(píng)模式,以“AI審評(píng)員”顯著提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力;同時(shí)加強(qiáng)跨區(qū)域合作,推動(dòng)審評(píng)模型、數(shù)據(jù)接口的標(biāo)準(zhǔn)化,助力全國(guó)藥品監(jiān)管“一盤(pán)棋”。
(責(zé)任編輯:宋莉)
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